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采购经理不知道采购员每天干什麽，但是采购每一单的物料都要进仓库，仓管员知道他干什麽。物控员也知道，因为没有这些单的物料，生产就没法进行。品管员也知道，因为每一单的物料他都要检验。所以掌握细节不能只靠领导，必须靠与他共事的流程前后的这些人，这就是非领导式控制的核心点。
企业原来就有仓管员、品管员、财务人员、人事行政人员，物控员有的企业本来就有，更重要的是解决了一个问题：权利不在上下之间分配，而形成了一种横向制约的关系，它避免了上下分权这个陷阱，因为上下分权，上面多了就死，下面多了就乱，当这麽多的横向制约形成网状时才最牢固。
相对于身份是权利的来源的领导式管理，规定是非领导式流程管理权利的来源；企业制定流程、制度、标准实际上都是在做规定，因为物控员、仓管员、品管员、财务人员、人事行政人员都不是采购员的领导，他们的权利从哪里来呢？比如军营门口有一个牌子，上面写着：卫兵神圣不可侵犯，司令员来了也得按规定出示证件。这个权利来自哪里？不是身份而是规定，因此非领导式管理也是制度化管理。
一个企业需要有对规则尊重的文化，没有这样的文化是不行的，没有这样的习惯是不行的。非领导式流程管理是以规定为基础的，而规定的有效性又是以尊重规则的文化为基础的，这是一环扣一环的。制度化的管理必须要有制度化的文化做背景，也就是我们办什麽事情都要凭规则办事。
