海南三亚一年拆除逾162万平方米违章建筑

海南省三亚市自2010年7月下旬实施“铁锤行动”打击违章建筑以来，目前已拆除违法建筑楼房1578栋，总面积逾162万平方米。三亚市综合行政执法局负责人表示，“铁锤行动”基本上遏制住违建蔓延势头。

去年7月22日，三亚市在凤凰镇水蛟村拉开了“铁锤行动”的序幕。记者本月24日沿着去年的采访路线驱车从凤凰镇新开田村前往水蛟村看到，去年此时热*朝天的建设场面已经不在，村道两旁的违章建筑绝大部分已经被平整，留下一片片水泥砖块“躺”在地面上，偶尔也会有一栋被拆除的违建楼房还保持着去年“趴”下的摸样。这里**了乡村的宁静，与一年前到处都是工地的热闹景象截然不同。

2010年是海南建设“**旅游岛”元年，年初海南特别是三亚房价“疯涨”，让许多外地人看到此间“商机”，到三亚违法建设“小产权房”出售获利。违法建筑一时间迅速蔓延，让仅有290余名执法人员的三亚综合行政执法局应接不暇。三亚综合行政执法局一位执法人员曾对记者表示，违章建筑打地基的时候就通告他们停建，但是投资者不但不听，反而加快速度建设，一层楼房通常一个星期就建好了，速度惊人。违章建筑遍地开发，影响三亚“**旅游城”的规划建设和城市形象，当地官方高调称之为“毒瘤”，着力除之。

三亚市综合行政执法局局长蓝文全在2010年9月初的一次会议上透露，2010年7月初步统计，三亚的违法建筑有6000来栋、面积突破300万平方米。在违法建筑中，**项目建设用地范围内*建的违法建筑及违法建设的小产权房所占比重居大。其中，南滨农场、南新农场、凤凰镇、田*镇等区域内的违法建筑小产权房达400栋，面积达180万平方米。三亚市违法建筑由2005—2008年期间在**项目建设用地内*建劣质违法建筑的传统做法，转向2009年后在农场用地、农村集体土地、宅基地、村庄等处违法建设小产权房，其特点是投资大，时间短，速度快，影响坏。从违法建筑业主来源统计，主要是以东北、北京、福建、江西、河南、广东为主，以及少部分海南本省人。

动了真格的“铁锤行动”砸碎了许多外地人在三亚的发财梦。一位山东投资者在自己被拆除的楼房前曾对记者表示，自己从亲朋好友手中筹措了一千余万元在三亚吉阳镇山营村盖起了6层大楼，本想*一笔，不想却血本无归。

违章建筑的问题不仅三亚有，海南其他市县也有。海南省住房和城乡建设厅副厅长陈孝京表示，海南岛违法建设行为屡禁不止。近年来，各市县加大了对违章建筑的打击力度，三亚市今年上半年即拆除了50多万平方米。“但总体来看，形势依然十分严峻，违法建设行为已由热点建设地区向周边逐步蔓延。”陈孝京说，违法建设行为将导致土地资源的极大浪费和无序利用，引发大量质量安全问题，形成脏、乱、差的城乡风貌，且助长社会乱象，使没有秩序和规范的开发建设一哄而上，愈演愈烈。

三亚市综合行政执法局相关负责人表示，经过一年来的打击，三亚目前还有100多万平方米的违建楼房，估计到明年上半年可以拆除完毕。此间分析人士认为，由于土地管理等各项基础工作滞后，土地确权、村镇规划、管理体制尚不完善，仅靠执法部门打击违建只是暂时的，打击完后怎么收尾，是**必须要考虑的问题。

这一问题将有望得到**解决。7月24日，海南省**对近日**的《海南省人民**关于加强村镇规划建设管理工作的意见》(下称《意见》)进行发布和解读。海南省**副***屈建民说，《意见》主要解决规划编制滞后、建设用地违法、村镇规划建设管理制度缺位、村镇建设工程质量安全隐患突出、管理和打击违法用地、违法建设的责任不清、**不力、机构不健全、投入不足、群众法制观念薄弱等问题。

据介绍，海南全省共有18719个自然村，2542个建制村。到目前为止，全省只有896个村庄编制规划。