发展战略性新兴产业有重大现实意义

对战略性新兴产业的认识，始终需要动态和发展的眼光。回顾历史不难发现，每一次人类文明的巨大进步，无不是在技术革新的引领下实现的。当前我们即将走完新世纪的头一个10年，然而科学技术的进展还没有完全明朗。未来会被哪种技术“引爆”，全球都在积极探索和期待当中。从这个角度来看，各国的战略性新兴产业，就是一张张对未来技术革新和产业布局的预测表——谁看得准，看得远，谁就有望在未来的发展中获得主动，从而赢得更为领先的发展身位。因此，出台关于战略性新兴产业发展的纲领性文件，体现的正是一个国家积极投身全球化中战略性竞争的应有姿态。

后危机时代的各国竞争，在很大程度上就是战略性新兴产业的竞争。由于一次深度危机带来的全球产业格局的洗牌和秩序重构，也正是战略性新兴产业发展的目标所追求的。因此，尽快构建战略性新兴产业，不仅是妥善解决当前发展面临的环境、资源、气候等诸多瓶颈制约的需要，更是“化危为机”的题中应有之义。

近年来，各国国家竞争力的竞争，更多表现为一些关键性产业的竞争。这次出台的《决定》里所列出的战略性新兴产业的7大领域，其实都不是陌生的新鲜事物，而是在近几年里被我们所熟悉的国际热门产业类型。因此，这次《决定》的最大看点不在于“新”，而在于“精”。正如国家发展改革委有关负责人在解读文件时所言，调研发现各地在关于战略性新兴产业的具体内容上，由于资源禀赋、地域差异以及认识看法的不同，对于战略性新兴产业，各地有不同的认知版本。如果没有一个国家层面的关于战略性新兴产业的纲要式文件来统领，很有可能成为发展战略性新兴产业各自为战的乱局。因此，这次《决定》通过认真调研和精心筛选，对战略性新兴产业的不同认识进行了梳理与统一，有利于从国家战略意图的高度，给全国的发展指明方向，找准目标，拧成一股力量来共同发展。

战略性新兴产业的重要特点在于，它不单单是某一项高新技术的“一枝独秀”，更表现为对相关产业的较强的关联带动和辐射功能。由此，战略性新兴产业才能构成为推动社会生产和生活方式发生深刻变革的重要力量。通过反复筛选和深思熟虑列出的战略性新兴产业的重点领域，无疑将给相关领域的产业结构调整优化、技术研发以及市场体制机制的改革创新，带来广泛而深远的影响，这也正是战略性新兴产业所承载的重要使命。经过改革开放和多年发展的洗礼，我们已经深刻认识到了培育强大的国内市场需求的作用，而战略性新兴产业的一个重要功能就在于，能够创造有效的市场需求并主动引导各种资源朝着有利于自己的方向流动。因此，把培育和发展战略性新兴产业放到构建良好的市场供给与需求的关系上来看，也同样具有重要的现实意义。