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20年来*次**制大选结束，新**引起**关注
《环球人物》杂志记者 余敏
11月17日，缅甸当局宣布了20年来*次**制大选的结果：共有37个政党的3000余名候选人和82名*立候选人参加了此次选举，角逐1159个各级议会席位。*终，政府总理吴登盛领导的联邦巩固与发展党获得了约77%的联邦议会和省邦议会议席，在各级议会中均为多数党。联邦议会将在90天内选举产生总统、副总统，组建新政府。
“谁能让缅甸稳定，人们就支持谁”
环球人物杂志记者全程跟踪了缅甸大选。10月21日，缅甸启用了新国旗。为了迎接大选，人们用这种黄绿红三色组成的旗帜把城市街头装点一新。在仰光等大城市，记者看到不少的竞选标语和海报，其中得到军政府支持的巩发党占据了大多数。大选过程虽平静，但背后也有一番较量。候选人在选区展开竞选活动，参选政党代表在国家电台和电视台依序进行15分钟的竞选演说，官方报纸也刊登了演说全文。11月7日，大选在严格的安保下有条不紊地进行，街头有警察维持秩序。
缅甸这次大选是在什么背景下进行的呢？中国现代关系研究院缅甸问题学者宋清润对环球人物杂志记者说，缅甸此次大选是推动缅甸由军人**向民选政府转型的一次重要选举。自1948年*立之后，缅甸的社会民主化和政治现代化进程一直不顺利。*立后10年左右的时间，缅甸实行议会民主制，各党派斗争激烈，加上少数民族武装叛乱，国家动荡不安。1962年，奈温将军发动政变，稳定了局势，开始了长达26年的军政府统治。但在奈温执政后期，国家体制僵化，到1987年，缅甸已成为世界上*贫穷的国家之一，导致1988年出现全国性动荡。
1988年9月，时任国防部长的苏貌将军发动政变。1990年5月，缅甸举行全国大选，反对派全国民主联盟获胜。军政府坚持先制定宪法后交权，与民盟之间的矛盾逐渐深化，国民大会一度休会。此后，军政府逐步稳定国内局势，发展经济，出台了7点民主路线图计划，推行渐进、稳定的民主改革，直到举行此次大选。
此次胜选的巩发党，由原来的联邦巩固与发展协会转化而来。该协会成立于1993年，得到了军政府的支持。17年来，它不断扩大规模，也实施了一些民心工程，如给普通民众提供小额贷款和医疗服务等。现在，巩发党有1600万党员，占缅甸2900万选民的一多半，它在大选中获胜也是必然的。另外，缅甸国内局势不稳，巩发党的军人背景也让它得分不少。记者在仰光听不少民众说，军政府经营多年，不论怎么选，巩发党都有着自身优势，不少人也会把票投给他们。当地*大的华人社团、缅甸华商商会会长赖松生也说：“稳定才能经商、稳定才能发展，谁能让缅甸稳定，人们就支持谁。”
丹瑞大将怎么办
现在，许多人关注着新**产生后，77岁的缅甸一号人物丹瑞大将怎么办。丹瑞出生在缅甸的一个普通家庭，1953年从军校毕业后，一步步走上了权力巅峰。现在，他是缅甸40万武装部队的统帅，也是*高权力机构国家和平与发展委员会主席。他的夫人杜江江是缅甸妇幼保健协会名誉主席。
在西方媒体眼中，丹瑞很强势，对他也不乏诋毁之词。英国《金融时报》曾载文称丹瑞“凡事*断专行”，内阁部长们对他唯唯诺诺。美联社则在2005年一篇报道中描述丹瑞大将“相当迷信，总是喜欢占星问卦”。但缅甸人说，佛教是缅甸的国教，没有信仰的人怎么可能领导缅甸呢？外人不应说三道四。
对大选后的丹瑞，目前大致有三种猜测：一是说他会以“缅甸式民主创造者”的身份功成身退；二是转任总统，然后把军权交给忠于自己的将领；三是仅仅掌握军队。分析称，丹瑞没有参加大选，不会去争总统职位。至于他未来是不是真能“退休”，还要继续观察。
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谁是未来新总统
为了参加大选，缅甸第四号领导人、总理吴登盛及22名部长几个月前就已退役。如今，他们领导的巩发党执政已无悬念，不过，谁当总统，外界还在猜测。
按理说，1945年出生的吴登盛是新总统的人选。吴登盛是巩发党的组建者，以往被称为“登盛上将”。他生活很简朴，仍住在仰光非常普通的公寓里，家人也没有因他身居高位而获得好处。这位颇为儒雅的总理做事谨慎，很有主见，甚至常向丹瑞提出不同意见。他很坦诚，总是把意见摆到桌面上。虽然他延续了当局对西方、尤其是对美国的强硬态度，但他本人到过许多国家，思想开放。
但也有人猜测，未来的新总统可能是目前在军界排名第三的杜拉瑞曼将军。他9年前就任三军总参谋长，仰光军区就在他的管辖之下。杜拉瑞曼善于倾听和谋划，与丹瑞家族私交甚密。他本人也是丹瑞的得意门生。1989年，他在与地方武装的战斗中表现突出，被授予了“杜拉”头衔。1996年杜拉瑞曼被擢升为准将，次年进入国家和平与发展委员会，6年后升为上将，这很少见。杜拉瑞曼虽是军人出身，却多次表示，缅甸的未来靠的是“宝石和大米”，这显示出他对经济的重视。美国《时代》周刊把他列为“*有可能接替丹瑞并且成为总统的人”。
此外，缅甸二号人物、72岁的国家和平与发展委员会副主席貌埃及71岁的国防军副总司令钦纽也都是不容忽视的力量。
“她已无法影响政局”
在缅甸政治舞台上，除了军人集团之外，还有两股力量，一是少数民族武装割据力量，目前有10余支散布在各地。他们表面上服从政府，实际上各自为政。二是以昂山素季为*的反对派。
昂山素季出生于1945年，是缅甸*立的民族英雄昂山将军的女儿。在她两岁的时候，父亲遇刺身亡，她在母亲抚养下成为牛津大学的哲学、政治学、经济学学士，毕业后留校，并任职于联合国等机构，在缅甸以外的国家生活了28年。后来，昂山素季成为民盟领导人，并被军政府软禁多年。11月13日，昂山素季软禁期满获释。有媒体认为，缅甸当局想要借此争取西方撤销对缅甸的制裁，也有人说，这是军方显示的和解诚意。
昂山素季获得自由，在西方引发了持续的兴奋，认为她将是牵动缅甸局势变化的“中心点”。但缅甸民主联合党常务副主席吴觉敏表示：“昂山素季的时代，随着选举开始就结束了。”虽然昂山素季是无条件获释，但军政府不太可能允许她担任重要职务。媒体认为，昂山素季所领导的民盟领导层已经老化，并已形成实质上的分裂。昂山素季已无法影响缅甸政治格局。泰国的缅甸问题分析员翁南奥对此则说：“军方如果不是非常有信心，也不会放了她。”
缅甸会怎样
一直关注缅甸问题的宋清润认为，大选后缅甸的发展可能与以往不同。*先，新政府是民选政府，不再由现役军人来执政。新政府成立后，政策可能会更加开明，经济上更加开放。释放昂山素季也说明当局真心想推动政治和解，推动民主政治进程。昂山素季被释放后，公开发表讲话说，如有需要，她可以和当局会谈、合作。可以说，如果各方务实、开明，缅甸的未来是光明的。
其次，对周边国家来讲，缅甸大选能改善东盟形象，促进东盟团结。缅甸经济的繁荣，能增加缅甸与周边国家经贸往来，使地区更加稳定。
记者在缅甸采访中也发现，缅甸民众谈到政治问题时虽然谨慎，但他们也非常现实，更关心新政府如何改善基础设施建设，吸引更多外资，从而使缅甸尽快摆脱贫穷和落后。
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