深读广东经济运行态势

本报记者 吴江 李晓莉

广东省统计局昨日公布，全省一季度GDP增长5.8%，比上年同期回落4.7个百分点，低于今年省政府8.5%的预期目标，比全国同期GDP增幅也低0.3个百分点。如何看待5.8%的GDP增幅？本报记者就广东经济运行态势采访了专家。

一问

首季GDP增幅为何低于全国

专家：主要原因是广东经济外向依存度高

如何看广东第一季度GDP增幅低于全国同期GDP的增幅？

汪一洋：并不意外，广东GDP增长低于全国，跟国际形势有关。东南沿海城市受经济危机冲击严重，广东经济下滑是很正常的。

林江：看到这个数据，我还是挺意外，以广东的经济实力和发展势头，不应低于全国水平。可从三个方面解读这一现象。其一，这个数据说明很多企业在转型时，还没有转过来。广东一向以出口贸易为主，受外向型经济主导；其二是大规模投资尚在建设期，对首季拉动不明显；第三是消费方面，单靠政府的家电下乡、旅游券等，拉动力有限，这涉及消费者消费信心问题。还有，消费券的新领域需要开发，如教育、医疗和保健品等，拉动的内需更大。

邱俊：出现这一增幅落差的最主要原因是广东经济外向依存度高，遭遇国际金融危机影响更深。2007年广东经济外向度高达150%，2008年降为133%，今年一季度，随着进出口额进一步下降，广东经济外向度回落到110%。邱俊称，从一季度统计数据看，广东经济有加速探底的迹象。

二问

投资拉动作用是否显著下降

专家：实体经济回升存一定滞后期

有人提出，目前投资对经济的拉动作用显著下降，十年前一个GDP增量13%投资就可以，但今天已达43%，现在一个GDP增量需要5―7个单位投资带动，这对中国经济复苏、对一季度财政信贷投放大幅增长的广东恐怕都不是好消息。

邱俊：这种说法过于看到投资的当期效应，而目前大量的政府投入是在基础设施领域，对实体经济的回升作用存在一定滞后期，从投入到产出约半年到1年时间。 林江：投资的影响没有那么快产生，政府虽说要加大投资，但很多细则还没有出来，重大投资立项则需发改委批准，远水难救近火。同时，不仅过去靠外资投资拉动的模式应该改变，目前的大量项目安排也需进行合理的产业布局和升级调整，否则投资拉动的边际效益确会逐步递减，广东就难逃被此长期困扰。

汪一洋：经济复苏需要一个过程，政府的拉动政策不是立竿见影的，估计要下半年才能恢复。

三问

3万亿储蓄如何转化为内需

专家：通过制度性保障让百姓敢花钱

广东居民储蓄存款首次突破3万亿元大关，如何让高储蓄转化为内需？

邱俊：这个问题要从两个角度看，中国人长期都有储蓄习惯，这些大量累积起来的储蓄很大程度上正是支撑我们在全球金融危机中安全过冬的坚强后盾。储蓄持续高增幅，说明老百姓消费更加谨慎，要大力启动内需，政府就必须在社会保障等方面继续加大投入，用公共财政解决大量民生问题，通过制度性保障让老百姓敢花钱。

汪一洋：广东的居民是理性的，如果经济有保障，大家自然像过去一样消费。

林江：从某种意义上看，居民的高储蓄是一件好事情，没有任何国家否定这一做法。没有居民储蓄，银行贷款从哪里来？美国人的储蓄率现在也慢慢提高起来。不过，储蓄率太高，就不是好事，不利于拉动内需。广东储蓄率持续高增长，意味着大家对未来的担忧、不确定，把钱放在银行里。从另一角度看，这又说明金融体系并不发达，让钱困在银行里，没有好好用，利用率太低，《珠三角改革发展规划纲要》就提到金融服务业体系的建设要成为重中之重。

四问

当前产业结构是否调整结果

专家：“三二一”结构是经济萎缩结果

产业结构出现“三二一”的理想格局，是合理调整结果还是危机下的突变？

汪一洋：最新出现的“三二一”结构，是受经济危机萎缩影响的结果，并不反映结构的转变。可以这么说，今年一季度的数据，只反映了经济危机冲击下的短期情况，并不是一个常态。

林江：从“二三一”到“三二一”，这是制造业快速下滑的结果，我们现在正在步入后工业化社会，第三产业的跃升，并不是其本身的推动，而是第二产业无法升级导致。第二产业一下萎缩得太厉害了，是一个暂时的现象。广东目前还是加工制造业中心，第二产业有可能还会恢复到第一位。事实上，在第三产业并没有大幅发展的情况下，第二产业大幅萎缩，将会导致大量工人存在就业不足问题。“三二一”的排序，是我们追求的，也是将来的发展目标，但我们需要的是自然发展的结果，让“二三一”升级为“三二一”，而不是现在的特殊情况导致的。

邱俊：三次产业结构排序从上年同期的“二三一”变为“三二一”，第三产业占GDP比重自2003年以来首次超过第二产业占比；三次产业增加值增长对GDP的贡献率也由上年的1.9:60.1:38，变为一季度 2.5:14:83.5，第三产业拉动GDP增长4.9个百分点，成为GDP增长的主导产业。这个结果确实很可能是阶段性的，受工业品出口下滑影响，第二产业增幅明显回落，一季度增加值3617亿元，只增长1.6%，增幅回落10.6个百分点。 随着工业生产企稳回升态势，上述格局还可能重新变化。

五问

内需拉动为主转变是否过快

专家：进口降幅大，是改善结构好机会

经济发展模式在首季从依靠外需拉动为主变为依靠内需拉动为主。“三驾马车”中，社会消费品零售总额、全社会固定资产投资增幅快于进出口总额37.2个和35.8个百分点，对广东这样一个外贸依存度高达110%的省份来讲，短期内这种转变是否过快？

林江：广东的对外依存度高，并非一日之寒，要通过一季度就使经济发展模式一下发生转变，不现实。从应对上看，可以考虑把出口加工行业的目光，不仅仅放在欧美市场上，应更加多元化，发展到东盟、非洲以及中东，尤其中东，并不存在支付的问题，但广东企业需要更多地去了解中东文化、宗教甚至语言。我比较支持扩大出口范围，而不是一刀砍掉。

外贸的阵痛，对广东来说，是很严重，但不经历是不可能的，也有利于广东经济平稳着陆。这样，我们将会放眼去发展现代产业，如环保、创意产业等。我们需要的是思维体系、工作方法的转变，尤其是转变那种过去习惯招商引资的方式。

邱俊：一季度广东进出口总额1155亿美元，同比下降23%。其中出口下降18.4%；进口下降29.5%，降幅分别比1―2月收窄2.3和3.4个百分点。要特别注意进口降幅远大于出口降幅，这很可能说明企业对外原材料和机器设备的采购大幅减少，对未来生产回复并非利好因素；而一般贸易出口和进口总额分别下降8.3%和17.8%，降幅低于加工贸易16个和15.6个百分点，说明加工贸易处境更艰难，转型阵痛期更长。

汪一洋：进口降幅大于出口降幅，反映一个产能变化的过程。先前，我们大幅引入国外先进生产设备和技术，国内生产产量增加，但遭遇经济危机后，国外需求下滑，导致产能过剩，于是进口大幅减少。从全国范围看，第一季度贸易顺差达600多亿元，这是一个很大的额度，有些专家认为，这也是改善结构的好机会。但进出口变化是市场主体理性的选择，如果更多企业持观望态度，那进口幅度更是下滑。

六问

广东经济未来会否V形反转

专家：更大可能是W形调整

广东经济未来是V形反转，还是底部更长的U形回升，或是W形的走势？

汪一洋：从去年第四季度到今年第一季度，经济依然处于下滑状态，这符合经济危机、经济萎缩的大背景。所有发达国家GDP都下降，中国的情况、广东的情况与之相比，简直太乐观了。

我们原先预计，2009年上半年是往下走的，下半年往上走。但现在第一季度的数据显示，经济已出现缓慢上升，在国际现状不变的情况下，我们的经济形势至少不会加剧恶化。

但我们也要预防经济危机第二波来临。如果美国的商业银行，包括花旗银行、美国银行倒闭或需要政府救助，或欧洲的银行倒闭，那么将产生新一波冲击，导致进一步的经济下滑，这一波对中国、对广东的冲击有多大，就难以判断了。美国、欧洲的经济状况对我们的经济会产生连带效应。

我认为，在外界经济形势不变化的情况下，第三季度、最迟第四季度经济将会恢复发展，我们的经济基体是健康的，现在只是外部需求出现了问题，靠拉动内需，我认为下半年发展速度将会提高，保8%应该没有问题。

邱俊：直接V形反转可能性小，整个外部需求都在降低，作为外贸大省广东经济无法离开外部环境，目前还不具备完全反弹的各种条件；U形是经济在底部运行时间长些，然后掉头向上，这可以争取；不过更大的可能是W形的调整，在全球经济低迷的状况下，广东经济可能也需要一些调整时间，而不是直上直下的运行。进出口状况，春交会最后的签约金额可作今年的一个风向标。

现在必须注意的一个重要问题是，很多项目资金已经到位，但因征地、拆迁、补偿等问题迟迟不能解决，导致投资实际无法落实到位，影响工程进度。广东省统计局在调查贵广铁路、南广铁路等重大工程时都发现一定程度上存在这些问题。

林江：未来一段时间，广东的经济形势依然严峻，进一步的救市措施，从政府角度，主要靠投资，靠“铁公鸡”项目拉动经济快速发展，估计今年下半年将会出现恢复性增长。如果第二季度情况依然未见起色，我就要担心今年的保8.5%会有困难，第二季度至少增幅要在7%左右。

至于民间，我建议企业抱团过冬。企业相互合作，外销内销互动，强强联合，共享销售网络资源等。广东企业总习惯于单打独斗，但外部形势变化太快，企业短时间也难以实现跨越，大家就应考虑“抱团过冬”，共享资源。