六十万失业大军的隐忧

■ 马康庄

5月1日台湾劳工上街游行。比起民进党将要举办的“5・17”游行来，劳工们有更多的理由大声疾呼，指控当局束手无策，无法遏制愈演愈烈的失业状况。

台湾3月份的失业率再度攀升到了5.81%，失业人口63万人。目前香港失业率为5.2%，韩国3.7%，日本4.4%，新加坡2.5%。2007年底，世界金融海啸尚未发挥威力，台湾的失业率是3.91%，和日本不相上下，香港4%，韩国有3.25%，新加坡2.1%。4个月下来，亚洲其他国家和地区在控制失业率方面，显然做的比台湾成功。

其实台湾当局并没有袖手旁观，投下不少钱救失业率。“立即上工”计划耗资1.8亿元；“短期就业措施”97.8亿元；推动2009年到2012年的“就业促进方案”头一年的经费为66亿元；振兴经济扩大公共建设投资计划，第一年将投入1506亿元。此外还有发行消费券8870亿元；加强地方建设扩大内需583亿元；再加上减税方案，估计今年的税收损失接近1350多亿元。单就2009年来算，为了拯救失业率投入就达4000多亿元，这笔钱从哪里来，是不是又将债留子孙？截至目前，救失业率的效果不彰。除了63万失业人口之外，据统计，还有22.2万人处于无薪休假状态。4月1日起，有几家大电子代工厂宣布无薪休假员工恢复上班，究竟还剩下多少无薪休假的人，一时无详细统计数字。

大家最关切的还是，这七八十万不领薪水的失业者靠什么生活？63万人中有42万余人失业超过了一年以上，约20万人失业几个月。而领取失业金的人不多，占很小的比例。依规定初次觅职失败的人、失业前3年保险年资未付足者、已支领半年失业金仍找不到工作者等等都不符合领失业金的资格。故此绝大多数台湾失业者和无薪休假者只能吃老本或借贷度日。

“行政院劳委会”、劳工局、“教育部”向美、日学习，找中介公司，派遣短期雇员、临时工，认为这样可以解决部分失业问题。中介公司要收介绍费，临时工的微薄薪水被抽去一成，临时工的职业不稳定，收入只能暂时解决生活问题，但会使失业率变得稍低。有评论者指责，透过中介公司派遣人力，是变相的剥削劳工。至于那些数以千亿计加强地方建设、扩大内需、振兴经济、扩大公共建设的投资计划，具体落实的步骤连一点消息也没听到，真是远水难济近火了。

惟一让人欣慰的数字是：3月份的失业成长率明显减少，是4个月来最小的增长幅度。官方将这个现象解释成景气已经熬过谷底，经济开始复苏。

今年劳动节劳工上街抗争，没有任何政党的支持，只有一个简单的诉求：我们要活下去！台湾的民主政治发展到今天，竟然没有一个政党真的苦民之所苦。有人说执政者只关心“失业率”，不关心失业者，这话不无道理。60多万失业大军的苦日子恐怕才开始。下半年的经济若有转机，订单持续增加，出口恢复水平，失业人数或可逐步减少。过去4个月行政当局推出的各种措施，到目前只起了一点止痒的作用，但是已所费不赀，问题出在哪里？