农民创业的“第一桶金”哪里来

在*近召开的“全国千县发展**”新闻发布会上,有关人士表示,当下农村金融体系有待进一步完善:一方面,农村信用社是农村金融的基础力量,但存在历史包袱沉重、资金有效供给不足以及市场意识不强等缺陷。另一方面,商业银行的资金多投向了效益较高的领域,政策性银行发展又相对缓慢,难以对经济欠发达地区农民致富提供有力的支持。因此,“全国千县**”将“新农村建设”和“资金”作为重要主题之一,就农村金融的相关理念、服务等内容展开讨论。

新农村建设涉及“三农”的方方面面,资金需求之大自不待言,因而探讨****的解决之道意义重大。不过,在农村公共服务、基础设施建设、大型项目建设等方面的金融问题之外,农民创业的资金需求能否得到较好的满足,也应引起足够的重视。尤其在贫困地区,农民创业的资金来源更少,如何让他们获得**笔启动资金乃是至关重要的问题。这实质上关系到农村能否产生自我“造血”的机能。既然新农村建设的主体是农民,那么农民资金需求的满足以及由此而来的致富能力的培养、释放,就为农村经济的良性循环开了一个好头。所以,农村金融机构若能在资金上给农民充足的支持,无疑是雪中送炭,为他们摆脱越贫穷越缺乏致富能力的泥淖提供了可能。

应当看到,目前有些农村金融机构对农村市场和农民还贷能力缺乏信心,认为放贷成本太高、风险太大,于是本该投放到农村的资金流到了城市。在此情形下,农村金融市场的一部分空间由高利贷和地下金融所占据,农民为获得资金不得不付出不菲的代价。有的地方甚至出现这样的情形:在一家农村信用社边上常有三四个地下放贷者。他们对“客户”了解得很清楚,借贷手续简单,形式灵活。显然,**农村金融机构的“懒惰”,使一些不合规范的金融活动乘隙而入。

因而,为了支持农民创业以及规范农村金融市场,我国农村金融机构必须有所作为。在这一方面,**部门也早有行动,**了一些政策措施,比如2003年,浙江等8个省实施农村信用社改革试点,此后改革逐步扩展,至2006年末,改革试点工作已在全国范围内推开。这些改革在农村信用社的管理体制、产权模式和组织形式上都有涉及,*终要将农村信用社办成面向乡村、面向农民的社区性金融机构。此外,在农村金融机构服务农民的过程中,我们还不妨借鉴2006年度******获得者、孟加拉“乡村银行”创始人****・尤努斯的经验。****扶贫的“乡村银行”模式,按照市场机制运作,扶助面广、****,其成功之处**可以为我所用,为农民致富提供贴身服务。

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全国千县发展**将于9月16日在北京召开，“新农村建设・资金・项目”为本次**的主题，将重点讨论全国县域经济的发展问题。

据了解，全国千县发展**主要有五个讨论专题：国家农业、科技项目管理及涉农资金的申报解读专题；海外基金项目申报说明及风险投资项目专题；新农村休闲观光农业与乡村旅游专题；国家级区县重点农业项目展示与发布暨投融资洽谈以及农业项目合作签约仪式；特设的“县长对话”专题。