我省林改勘界采用数字化航片新技术

林权制度改革勘界如何做到准确、公平

本报讯 我省集体林权制度改革工作启动以来，林改勘界成功应用了地理信息系统，极大地提高了林改科技含量，使林改技术操作更简便、数据采集更准确、外业调绘更**、档案管理更先进，特别是使农民真正参与到集体林权制度改革的全过程，**了农民的知情权、参与权和决策权。

我省地处黄土高原东部,地形支离破碎，生态公益林比重大、宜林荒山多，集体拥有的林地大多是疏林地、灌木林地或**规划的宜林荒山，有林地也大多是生态公益林。由于过去历次确权粗放，因地界不清造成许多林权纠纷。为**改革的**性、确权的**性和农民的广泛参与性，省林业部门决定走科技支撑之路，投资600多万元，由省林科院组建科技支撑队伍，成立林改**咨询组，解决技术难题，成功开发了以数字航片为基础图的“林权信息采集系统”，编制了配套的参与式操作程序等并成功应用于林改工作中。林改信息采集系统*关键的一条是用航片作为基础图，将现实世界的地形地貌真实反映在图上，农民很容易识别各类地块，技术人员也将这套系统称为参与式地理信息系统。

据介绍，这套系统本身携带的数据很丰富，在此基础上还可开发网络化的、基于GIS技术的大型信息系统 《山西省林权信息管理系统》，实现从采集、汇总、变更、查询分析、三维演示、管理等功能一体化。系统本身具有较强的兼容性，可以兼容二类调查和其他矢量数据，因此，可以在更广的范围内应用，如进行经营方案编制、造林规划设计等。

“林权信息采集系统”体现了七个方面的优势：一是可以准确地将各类林地和承包到户宗地反映到图上，并绘制出各类主题图；二是可以将各类林地和承包到户宗地的属性数据输入到与宗地对应的数据库，将空间数据直接与属性数据相连；三是系统中任何一块宗地都可以在短时点击查询，了解其属性；四是便于动态管理资源，如将每年在小班或宗地上林地资源的变化情况以属性的方式记录到属性数据库中；五是可以对资源状况进行统计分析；七是数据资源可以与其他工作领域共享。

目前，山西省1:10000基础地理数据已准备就绪，“林改信息采集系统”在18个林改试点县普遍采用，基本解决了林地调绘难、工作量大、技术力量不足、档案难以管理等实际问题。