上海离伦敦有多远

在工作日到伦敦金融城转一圈，你可以听到20多种语言。让这么多海外人才留下来，伦敦金融城当然有自己的秘诀。

撰稿・金 姬

陆毅安有些疲惫。作为伦敦金融城第681任市长，这名土生土长的伦敦人率领一个商务代表团在12天内马不停蹄访问中国的北京、上海、重庆和香港。这是他去年11月上任伦敦金融城市长以来*次访华，每到一处，都被当地人询问伦敦作为******的金融中心有何成功经验。

尤其当他6月初抵达上海时，半个月前的第二届金融**的余热尚未散去。上海这个目前排名第35位的**金融中心究竟和伦敦存在哪些差距，是陆毅安被问得*多得一个问题。而今年3月***常务会议提出到2020年，将上海基本建成与我国经济实力和人民币**地位相适应的**金融中心、具有**航运资源配置能力的**航运中心，更是让同为金融和航运中心的伦敦成为上海学习的典范。

陆毅安不是中国经济**，他对亚洲的了解十分有限。因此，他只能泛泛地给上海指点迷津：上海要成为更加开放的城市，在硬环境的建设方面已经走出非常坚实的一步，但是软环境的建设还有很长的路要走。随着世博会的临近，这座远东**大都市金融市场软环境的建设仍需**关注创新与监管。

软肋：软环境

***曾说：“金融很重要，是现代经济的核心。上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得**地位，*先要靠上海。”今天的上海似乎没有辜负改革开放总设计师的期望。2005年11月，**的伦敦金融城曾发布报告称，如果未来的10-15年内，世界上要出现另一个**金融中心的话，那么，那个城市将不是香港、不是新加坡，也不是东京，而是距伦敦直线距离9208.6公里外的上海。2008年，包括证券、期货、同业拆借、黄金在内的上海金融市场交易量已经达到167.7万亿元，占全国的76%。部分金融产品已居世界前列。

但是，上海这一后起之秀的上升速度似乎有些缓慢。自从1992年十四大报告中*次提到要把上海建设成**金融中心以来，上海在金融中心建设中似乎步履艰难，诸多设想尚停留在蓝图阶段。特别是近几年，一些金融产品创新上海反而落后于国内其他城市，如2008年初OTC已经在天津推出，而现在上海申请OTC仍在路上。在现实层面，国内一度出现上海、北京、天津争夺金融中心的局面。

上海金融系统上报给上海市领导的一份材料中，总结了上海金融中心建设的五点差距：一是金融市场规模能级不够；二是金融**化程度偏低；三是金融机构竞争力不强；四是金融人才严重不足；五是监管政策上对衍生金融产品和混业经营的限制。

陆毅安认为，在“硬指标”不断完善的同时，上海金融中心在“软环境”建设方面距离真正的**金融中心还有相当差距。

例如，在纽约或是伦敦这样的金融中心，不管你是早上刚起床、白天上班还是晚上临睡，总会有各种渠道看到或者听到来自**各地的资讯，不仅是股市、期货或是外汇这些金融信息，还有政治、社会等方方面面的*新资讯。在纽约或是伦敦的任何一家酒店或是咖啡馆，滚动播放财经新闻的都有很多电视频道，有相对本地化的ABC和BBC，也有更为**性的CNN、彭博社以及CNBC等等。宾馆提供的报纸也不会只是本地报纸，伦敦有《今日美国》和《华尔街日报》，而纽约则有《金融时报》和《泰晤士报》。显然，上海离这标准还很遥远。

在今年3月的“**金融中心指数”中，上海仅排第35位，而香港排名第4位，在影响金融中心发展*重要的多项竞争力因素中，上海排名仍较为落后。这一指数体系，包括金融发展环境、人力资源丰富程度、市场准入情况、基础设施建设、整体竞争力等诸多评价指标，除基础设施外，上海均排名较低。

此次在上海，陆毅安给上海支的**招就是“人才”。在主要**金融中心城市中，伦敦和纽约的金融从业人员占就业总人口的比例均在11%以上。金融服务业为英国提供了100多万个就业岗位，其中有30多万个岗位在大伦敦区。而上海目前的金融从业人口占比只有约2.2%，金融人才不到20万，而达到**水准的金融人才则不足1万人，这与上海近2000万的总人口极不相称。曾有传闻上海到华尔街“抄底”失业精英，*终签约率却出奇地低，反映出上海对**顶级人才的吸引力仍然有限。

陆毅安相信，为海外人才的配偶和子女营造舒适的居住环境，是一个事半功倍的方法，“对于**金融中心而言，要考虑的不仅仅是金融话题”。花旗银行的老板曾经向陆毅安抱怨，说自己员工都喜欢在伦敦金融城工作。陆毅安说：“原因其实很简单，因为他们的家人都想留在伦敦金融城。”他告诉记者，在这里，他们可以找到喜欢的餐厅、优秀的**学校、善于交流的保姆。在工作日到伦敦金融城转一圈，你可以听到20多种语言。让这么多海外人才留下来，伦敦金融城当然有自己的秘诀，比如，优惠的税收制度、严格的法律体系、透明的监管标准等等。这些都值得上海借鉴。

此外，GFCI很看重一个金融中心的市场准入和经营环境，而中国的金融管制程度很高，外资金融机构很难进来，进来后开展业务也不太自由。从上市公司中外国公司的比例来看，伦敦为19.87%，纽约为13.8%，香港为0.7%，上海则是0。从**跨境贷款占比来看，伦敦为20%，纽约为9%，东京为7%，上海不仅没有，而且跨地区贷款都不行。因此，陆毅安建议上海要成为更加开放的城市。如果上海与其他金融中心过去是零和游戏，那么现在则是共赢局面，因为整个金融市场的盘子做大了。

当然，上海还存在政策掣肘。一方面，利率市场化尚未实现。中国目前实行利率市场化改革是一个稳健的、逐步推进的过程。而如果没有市场化的利率，就不会有发育成熟的金融市场，金融资产定价就缺乏基本依据，金融深化也就受到抑制。另一方面，人民币还不可以自由兑换。**金融中心不可能是一个封闭的体系，货币自由流通是必要条件。***虽然计划用10年把上海建成**金融中心，但在人民币可自由兑换方面却没有一个明确时间表，只表示会根据形势的发展来调整政策。

航运中心之梦

在谈到***希望2020年也把上海建成**航运中心的话题时，身为伦敦金融城市长的陆毅安也很有感慨。

伦敦始建于公元前43年、昌盛于16世纪、在18世纪发展成为世界大港、19世纪成为世界航运中心，但在上世纪60年代就丧失了港口的优势，之所以至今保留着**航运中心的殊荣，靠的就是其发达的航运服务业，不仅世界各大船公司的派出机构驻扎于此，而且伦敦还拥有世界上*为完备的航运交易、航运融资、海事仲裁、海上保险等服务体系，仅在航运服务业上，伦敦每年创造的价值就高达20亿英镑。

尽管在硬实力上，上海港已跻身于世界大港的行列，但是在软实力，尤其在航运服务业上，上海大都停留在较为低端的船代、货代上。而像船舶保险、评估、融资租赁、保险经纪、买卖经纪人等高端航运服务业，上海则处于起步阶段，相应的服务体系还没有完全建立，需要良好的法律制度等软环境来提供支撑。

未来的上海，应该**发展综合航运服务，特别是高端的航运服务，其中又以人才建设为主。“上海需要一流的海运学校。”陆毅安说，航运中心的建设也需要大量优秀人才，毕竟这与金融中心的发展是相辅相成的。■