辽宁沿海大开发 打造东北振兴新引擎

新华网沈阳7月2日电 题：辽宁沿海大开发 打造东北振兴“新引擎”

***记者王军

7月1日，***常务会议讨论并原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，从而不仅为这片中国*北端的沿海地区带来新的发展机遇，也为东北振兴增添新的动力。

《规划》从空间布局、产业发展、城乡发展、社会事业、基础设施、开放合作、资源环境、**措施等方面确立了辽宁沿海经济带下一阶段的发展方向。“相信《规划》上升为国家战略后，将为东北老工业基地的振兴增添新的‘引擎’。”辽宁大学经济学院院长林木西教授说。

长达2900多公里的辽宁沿海是东北地区**的出海口，在此排列着大连港、、、葫芦岛港、丹东港等优良港口，与世界140多个国家和地区通航。辽宁沿海港口是东北亚面向亚太地区*便捷的出海通道。

实际上，辽宁省从2005年底起，已经着手进行沿海经济带的开放与开发，并且逐步扩大开发的范围，规划总面积由当初的582.9平方公里扩大到如今的701.11平方公里，到今年3月，用于这个地区的固定资产投资累计达732.5亿元。

辽宁沿海经济带开放初见成效，大批国内外投资者纷至沓来，投入到辽宁的沿海大开发中。沿海经济带已经成为辽宁开放的新亮点和新的经济增长点，造船、先进装备制造业和高技术产业已经初具规模。

来自辽宁省对外开放工作**小组办公室的统计数据显示，截至今年一季度，辽宁沿海经济带投资总额达4375.9亿元的756个项目已经或将要落户于此，累计实现地区生产总值306.2亿元。

韩国STX集团为世界第四大造船企业，从2006年开始，STX在大连长兴岛临港工业区投资30亿美元建造“中国大连STX造船海洋基地”，截至今年6月初，STX在长兴岛的投资额已达到134亿元人民币。

韩国STX造船有限公司总经理李洙正告诉记者，STX集团围绕造船业已经在大连成立了12个法人公司，从海洋重工到技术开发****，尽管**都受到金融危机影响，但STX对长兴岛的投资计划并没有受到影响，而且带动16个配套企业入驻周边地区。

目前，东北经济的外向度还比较低，这在一定程度上制约了东北经济的发展。“实际上，东北地区既沿边又沿海，地处东北亚区域中心，与日、韩等周边国家和地区的经济互补性较强，扩大对外开放具有*特的优势和良好的条件。”林木西教授说。他认为，《规划》的原则通过，势必进一步吸引像STX这样的*型企业进入，加快辽宁沿海的发展速度，对东北乃至东北亚腹地将起到带动作用。

2003年，**确定东北老工业基地振兴的重大战略决策，有效拉动该区域经济的高速增长。2004年至2007年，东北地区GDP年平均增速为13.08%，高于全国平均水平，且比实施振兴计划前4年增速提高了3.42个百分点。从2008年下半年起，**金融危机对东北的影响开始显现，当年，东北地区工业经济整体呈现快速增长，但下半年生产增速逐月下滑，经济效益明显下降。东北地区规模以上工业完成增加值12539亿元，同比增长16.5%；实现利润2280.6亿元，下降了2.5%。

今年一季度，金融危机的影响仍未消散。国家发展改革委员会东北振兴司的数据显示，一季度，东北地区实现地区生产总值5257.2亿元，同比增长8.5%，高于全国增速2.4个百分点，但增幅回落了4.9个百分点。

“**经济一体化要求地区经济必须从内陆经济走向海洋经济，《规划》的原则通过将使辽宁沿海经济带成为东北经济发展*重要的核心区域，对东北沿海经济与腹地经济形成良性互动起到重要作用。”林木西说。

《规划》提出，辽宁沿海经济带要发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用，全面参与东北亚及其他**区域经济合作，提升东北地区对外开放水平；整合沿海港口资源，全面提高航运、物流等服务能力和水平；推进产业结构优化升级，淘汰落后产能，形成以先进制造业为主的现代产业体系；统筹城乡发展，大力发展现代农业，繁荣农村经济；统筹规划和完善交通、能源、水利和信息基础设施建设，加强资源节约、环境保护和生态建设，增强区域支撑能力和可持续发展能力；加快发展社会事业，解决好关系群众切身利益的现实问题；深化**领域改革，创新体制机制。

“《规划》的通过将有效提高东北地区积极应对金融危机的能力，促进这一地区从有限开放向全面开放转变，”林木西说，“在今后东北区域经济发展中，辽宁沿海经济带将起到核心和桥头堡作用，有力地带动腹地经济发展。”