尽管政策已定调并宣布迅即实施,但争议不仅明显,而且分歧依旧严重
针对以二套*付提高、限购全国**、房产税落地实施为主要特征的第三轮楼市调控,学界业界已形成热议。尽管政策已定调并宣布迅即实施,但争议不仅明显,而且分歧依旧严重。
学界:空头支票?
耶鲁大学管理学院金融经济学教授陈志武*先质疑了征税的“合法性”。他表示,重庆和上海正式获批试点征收房产税,标志着行**力开始进入新领域。但对于多数人而言,房产是*重要的财产,针对这个年年收税,应该是件非常非常严肃的事,必须通过正式立法和听证程序,而不是由行政部门就决定。否则,与掠夺私有财产无别。这些税收上去后,被谁花?如何花?经过什么**程序?
陈志武认为,这些问题官方还没有明确给予说明。
北京师范大学房地产研究中心主任董藩也质疑称,立法程序规范吗?是否科学公正?有无实际价值?合理性有多高?
中国房地产学会副会长陈国强则评论称,***新“国八条”在敏感时点**,一为今年调控确定政策基调;二为再度抬头的市场狂热迹象降温;三是*楼市的同时亦*通胀。各项政策中,“限购令”向全国**这一条影响*大,*具市场杀伤力。
中欧**工商学院教授许小年认为,在利率和土地供应仍不调整的情况下,就算是既有的“国十条”加上新推出的“新国八条”,房地产调控使用了十八般兵器,也很难达到调控房价的效果。在通胀预期不变,未来供应紧缺的预期不变的时候,房地产市场难有根本性转变。
北京科技大学经济管理学院教授赵晓亦认为,虽然房产税终于开征了,但无论是上海还是重庆,税率都很低。以目前的市场状况,效果不会太大。如果执行起来,又是三心二意的话,效果更加要打折扣。原本被认为是楼市调控“杀手锏”的房产税,真的落下来可能也就一只“鞋子”的力量,既不疼也不痒。
赵晓不赞同房产税目的在于调节收入的想法,“那干脆改征资本利得税或**税好了,何等直截了当!现在的做法,让**疑政府根本就是找个理由来征税获利,根本不想调控过热的市场。”
中国社科院公共管理与政府政策所博士马光远发表评论称,“新国八条”究竟是春节前送给老百姓的政策红包,还是又一次的空头支票?
券商:波澜不惊 符合预期
尽管券商的分析报告也显示出了一定分歧,但多数券商认为,房产税新政波澜不惊,基本符合预期。
申银万国对比称,重庆方案略强于上海,但总体而言力度都不大。两市均采取了新老划断的办法,保护了既得利益者的利益,不会引起二手房的大规模抛售。同时,两地对高端房征收,涉及范围较小,上海估计涉及10%左右,重庆仅涉及别墅和中心区高档公寓。另外,两地都采用了多级税率,但大部分税率低于预期的0.8%,目前按住房成交价缴税,不涉及增值收益。
申银万国报告称,由于此次房产税范围小、税率低,力度偏轻,且执行上仍然有一些漏洞,预计对抑制房价的作用较弱。预计上海、重庆两市因为房产税的**、交易流程变复杂,短期内成交量会有所下降,但是,“新老划断”反而会刺激其他城市需求上升。
国泰君安报告分析,从沪渝两地的房产税方案力度来看,力度温和,并未超出市场预期,房产税短期内并不承载打压基本面的使命,无法破解土地财政依赖,但长期看会削弱住宅的投资属性。“新国八条”和沪渝房产税落地,意味着未来三个月内政策面上的短期利空已出尽。
东北证券则评论,重庆和上海的房产税征收条件略低于市场预期,短期内对房地产市场的影响更多地在心理层面。试点的象征性大于实质性意义。房产税在全国范围内征收仍然有待时日。
不过,华泰联合证券发表的题为“看似一小步,实际一大步”的报告则称,尽管总体而言,两地房产税影响的人群有限,对当地的税收贡献也将较为有限。但这看似只向前迈出了一小步,对房地产行业及房地产税收体系来说实际上已是一大步。住房持有环节的税从无到有已经是一个标志性的事件,而随着更多城市将推出房产税,同时伴随着中国老龄化社会以及刘易斯拐点的来临,房地产是否仍然是中国家庭主要的投资渠道和理财方式?此外,房地产是否仍然如过去十年一样是一个充满吸引力的高回报行业?而这些可能的长期趋势性的变化,无疑将影响资本市场对地产行业的估值和定位。
广发证券分析也表达了对房地产行业前景的担忧,称“楼市降温在即”。他们分析称,中央**调控政策,表明其对楼市反弹的深深忧虑。房价越涨越高,但政府调控的决心并没有变化,而且只能是越来越强。这次的政策一定会对楼市产生明显作用,而且不一定是短期的。货币紧缩、房地产调控、欧债危机,这三个因素都将对楼市需求产生不利因素,而且有可能在今年上半年产生叠加效应。
业界:税照交、房照买
与学界、券商的热议相比,身在其中的房地产企业及其负责人,似有意回避讨论。
华远地产股份有限公司董事长任志强在微博中反问,有房产税的国家没有炒房吗?有房产税的国家没有地产泡沫吗?他表示,房主“当然会”将房产税转嫁给租户。
SOHO中国董事长潘石屹则称实际操作中的征税对象“很难界定”。他转引多家投行观点表示,符合预期,实质影响有限,但降低了市场中政策的不确定风险。预期未来几个月不太可能有政策再**。**到全国范围仍有难度,一两年内房价不会再创新高。
万博置业有限公司董事长米瑞蓉表示,房产税的征收和控制房地产价格是两个不同的问题,往往人们都以为征收了物业税就会控制房地产价格,房产税是国家的一个新的税负,是国家在税源枯竭以后的一个税源补充,但由于对庞大物业的评估难度,无疑是在评估和征收上都极具困难,因为征收对象是每个拥有物业的个体。
米瑞蓉还评论称,“宏观调控永远是犹如坐上了翻滚列车,你是下不来的,你只有翻滚着奔向前方,*后他还是要把你带到安全的站点,因为他也要安全,要再用几年的增长来消灭房地产的超前增长,也许但也是必须,没有人能负起车毁人亡的后果!”
金华星置业有限公司总经理马越也并不看好政策效果,表示,“社会对任何政策反应,都会从激越走向淡定、木然,这是市场天生的自我调节功能,用不了多久,还得是税照交、房照买。”