房产税来临 重庆很淡定

似乎已成惯例，每年“**”期间，都是“房产税”热议的**。2003年10月，**十六届三中全会上，物业税被写入了决议，并于当年开始了全国的“空转”试点；此后每年**，都会有物业税将要征收的传言。到了2007年年末，“北京将开征物业税”的消息更是山雨欲来风满楼。而在2011年初，重庆“房产税”似乎真的来了。

箭在弦上

不久前召开的重庆市“**”上，重庆市市长黄奇帆在**工作报告中提出，“十二五”期间，将加强财税调节，开征**商品房房产税。据悉，财政部已经原则同意重庆开征商品房房产税，具体实施方案由地方**制订，报财政部备案。重庆市正抓紧完善相关方案，有望在今年一季度**政策开征**商品房房产税。

1月13日，又有新消息称，重庆市市长黄奇帆1月11日在出席重庆**小组讨论时表示，过不了多久，重庆会就房产税事宜召开新闻发布会，征收对象包括存量房和增量房。“消息人士”透露，重庆市公布房产税方案的新闻发布会将在1月中旬召开，预计再有一周时间，重庆房产税税率、**房认定、如何征管等颇受关注的细节就将公之于众。届时，我国财产税制度将迎来历史性的突破。

据***信息称，重庆房产税改革主要针对**商品房和打击炒房投机，存量和增量房均包括在内。其中**商品房，主要包括别墅、**大户型商品房，对别墅将不论面积和价格一律征收房产税；**大户型商品房须其评估价值达到一定价格以上才征收房产税，可能为上年重庆主城区商品房销售均价的2～2.5倍。

同时为打击炒房投机行为、遏制房地产泡沫，重庆还将对个人拥有的多套商品房征收房产税。有消息称，计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平方米以上，多套房建筑面积实施累加制。此外，房产税税率可能为房地产当年市场价格的千分之五到百分之一点五。

业内异常淡定

在这样的背景下，重庆的房地产从业人员表现出非常的平静。

重庆中原市场研究部经理孙刚表示，从重庆说要成为征收房产税试点，从开始有风声到现在，已经有1年的时间了，最近重庆召开**，**又把这个提出来了，大家目前都有些审美疲劳了。“应该说消费者对于这个是比较看重的，房价一直在增长，消费者希望房产税的征收能够平抑房价。但是从我们之前和同行的交流来看，业内对于房产税对于市场的影响比较看淡”。

孙刚还解释说，房产税如果只是针对新增的**物业征收的话，这个范围还太小，不足以对市场产生影响，就像建设保障房不会对商品房产生太大的影响一样。“而如果扩大征收，我觉得这个会非常困难，我个人认为在整个十二五期间都不容易做到。”

鼎合顾问总经理胡峰也表达了类似的看法：“人们一般都是板子没有打到身上就不觉得疼。房产税究竟何时开征、如何征收现在还不确定，因此影响现在很难说。”胡峰介绍说，现在重庆的开发商普遍更看好大势，例如重庆购房的刚性需求比较旺盛，通胀预期仍然明显。对于房产税，业内普遍认为难以产生逆转市场的影响。

记者询问了重庆市几个在售的楼盘销售员，他们告诉记者，从目前的情况来看，房产税还没有带来什么影响，既没有出现门庭冷落的情况，也没有出现排队买房的情况，都比较正常。

当然，据了解也有少数未雨绸缪的开发商，为物业税的来临准备了一些应急措施，主要是以加快销售速度为主。但房产税还没有来临，应对措施目前也只是停留在纸上。

前景扑朔迷离

到目前为止，关于重庆征收房产税消息的所有关键点，都要加上一个表示不确定的定语：财政部已经“原则”同意，“有望”在一季度开征，计入征收房产税商品房的建筑面积“可能”为144平方米以上，而且“可能”只针对新增物业征收，房产税税率“或”为房地产当年市场价格的千分之五到百分之一点五。

记者之前也多次采访关于房产税**的消息，地方**的表态一直是，现在已经把方案上报中央，中央什么时候批下来，什么时候向社会公布。

另一个房产税试点热门城市上海也是如此。上海市房管局局长刘海生1月16日对《第一财经日报》表示，上海房产税方案经过一年多研讨，已经上报国家有关部门；他还表示，该方案与重庆版本有一定区别。刘海生指出，上海房产税方案有待国家有关部门批准；但他并未透露方案的细节。

而一些媒体报道，上海房产税征收对象主要是增量房，针对新购房者人均面积超过70平方米以上征收房产税，并会逐步过渡到存量房，其税率是房价的0.5%～0.6%.一位官员还透露，之前上海上报的方案，因“太软”而被中央退回，后来，上海同时上报3个方案，供中央决策部门选择。

2011年1月16日，曾经在2008年就传出有可能要开征物业税的北京，传出了相反的消息：北京市政协委员、万科集团副总裁兼北京万科总经理毛大庆透露说，经向北京市有关部门询问和了解，还没有得到有关北京要试点房产税的消息。北京市副市长吉林证实了这一消息，他表示，上海和重庆推出的房产税只是试点，目前北京没有参与其中，目前对征收房产税还没有具体日程。北京是否执行房产税，要听从国务院的整体安排。

《华尔街日报》中文网专栏撰稿人崔宇撰文表示：不管最终**的房产税是何面目、有何效果，当一个税种的决定权和解释权在掌握行政权力的**手中，而群众只能不明真相、焦急猜测、等候发落时，就不得不承认目前中国税收立法体系存在巨大缺陷。由于税收法定原则的缺失，到处充斥着行政法规和部门规章，而税收法律却寥寥无几。这意味着税收的最终决定权不是在人民或代表手中，而是在权力手中，即使**的税种是合民意的，由于程序上存在巨大纰漏，也将导致纳税人的预期和行为出现混乱，从而加剧市场的波动。

前全国人大副委员长成思危出席亚洲金融论坛后表示，内地即将推出的房产税作用不大，调控房价应多管齐下；他指出，首先**应调低地价，也要令开发商让利；他认为因调控措施作用有限，今年内地房价既不会大涨，亦不会大跌。