肇庆工业经济全线逆市飘红

当“双转移”遇上了金融危机，有人看到了困难，而肇庆高新区则从中发现重大机遇，并紧紧抓住机遇迎难而上。金融危机**后，肇庆高新区抓住企业重新洗牌的关键环节，加速推动“双转移”大战略，同时大力支持帮助区内企业转型升级。

今年1-8月，GDP同比增长38.4%，工业总产值同比增长39.3%，工业增加值同比增长37.8%，财政一般预算收入同比增长61%。今年，全区**以上企业产销两旺，近八成企业增加了订单，超过2/3的出口企业扩大了内销比例。

肇庆高新区从危机中得到了什么

“双转移”战略无疑为肇庆高新区的发展带来了千载难逢的良机！通过提前布局和**谋划，高新区积极地“引进来”和“走出去”，在稳步推进“双转移”战略的过程中，高新区保增长成绩喜人，成功化危为机。

但高新区的追求并不仅仅于此。日前，新加坡**大学东亚研究所所长郑永年指出，广东一定要注意金融危机的影响，不能像上一轮一样“饥不择食”，要有长远的眼光，避免重蹈覆辙。同时，**在“迎进来”的同时，也要注意辅助本地的中小企业实行升级战略，为他们的发展真正提供一个好的空间。

事实上，高新区已经在践行着这一点，这也是高新区从危机中获得*宝贵的**。高新区区委书记刘龙平在接受记者采访时表示，“金融危机对我们的发展思路和理念产生了深刻的影响。我们认识到，要以发展的眼光审时度势，积极适应新形势的变化，在招商引资的过程中推陈出新，在招商思路上提出‘五个转变’。”

高新区认识到，“筑巢引凤”不单单是巢筑得如何漂亮，还要有一个吸引凤的舒适环境。因而，高新区决定新建行政服务中心，进一步完善“一站式”行政审批服务，积极为企业注册、入资和开工建设做好各方面的协调服务工作，努力营造方便、快捷、**的办事环境。同时，进一步改进机关作风，提高招商引资审批和服务效率，深入开展“厂情日记”活动，区党政**班子成员每人挂钩5家**企业，切实履行“企业有困难、我们马上办”的服务**，及时帮助企业解决在建设和发展中遇到的困难和问题，推动企业达标达产和增资扩产。

高新区还高度重视区内企业的创新能力提升与产业升级。为增强企业自主创新能力，充分发挥创业服务中心作用，加强产学研合作，与清华大学共建科技成果转化基地，与科技厅共建省部产学研产业化基地，切实提高园区自主创新能力。去今两年，该区的南亚铝材、新中亚铝材、大华农禽流感疫苗、新迪轮胎等分别获得省**产品和**商标，成为园区企业发展的品牌效应。

本报讯去年以来，特别是今年珠三角现场会召开以来，肇庆高新区坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实**和省、市一系列重大决策部署，积极应对金融危机，迅速贯彻落实《纲要》，危中寻机、危中*机，经济发展逆势上扬，全区企业生产经营逆市而上，员工就业稳中有增，一批企业产品销售成倍增长，一些企业产品订单已达历史*好水平，很多企业家树立了内外销两条腿走路的经营思想和重技术、创品牌、强素质的发展理念。

乐做企业贴心棉袄

在应对危机的过程中，肇庆高新区全力以赴，想企业之所想，乐做企业抵抗危机的贴心棉袄。该区迅速而又果断地**了一系列扶持政策措施减轻企业负担、解决实际困难。制定《扶持中小企业发展暂行办法》，从九大方面**40多条优惠办法，认真解决企业在生产经营中遇到的困难和问题。上半年，高新区共为企业减免各种税费近3000多万元，使一批中小企业在金融危机中稳定了生产和经营，保持稳步发展。

为了帮扶企业解决因金融危机导致资金周转困难问题，肇庆高新区积极发挥广东省首批产业转移示范性园区5亿元扶持资金的杠杆放大效应，积极筹备资金并迅速组建了中小企业融资担保公司，支持区内中小企业发展。帮助骏鸿轮胎公司及时修补断裂的资金链、多接订单增加生产，及时为澳华铝业等企业担保融资2500万元，使一批中小企业保住了市场、稳定了生产。

在应对危机的同时，高新区还积极推进企业融资多元化和推动企业上市融资。制定并实施好《关于利用资本市场加快发展经济的实施办法》，对符合条件、有潜力的企业给予财政补贴、规费优惠、资金扶持等奖励政策，目前已有多家公司进入上市辅导期，多家公司已启动上市工作程序。从金融危机**到现在，肇庆高新区用电、用工等指标保持正常增长，很多企业产品销售成倍增长，其中爱龙威机电、骏鸿轮胎等部分企业的产品订单达到或超过历史*好水平。

借力“双转移”化危为机

当“双转移”遇上了金融危机，有人看到了困难，而大旺高新区则从中发现重大机遇，并紧紧抓住机遇迎难而上。金融危机**后，肇庆高新区抓住企业重新洗牌的关键环节，加速推动“双转移”大战略，同时大力支持帮助区内企业转型升级。

一是大力协助企业积极开拓国内市场，制定并实施《关于鼓励企业扩大内销积极创税试行办法》，引导和帮助企业扩大产品内销比重，取得明显成效。如新中亚铝业的产品内外销比例由去年的5:5调整为今年的7:3,且年产量由去年的5万吨提高到今年的8万吨，企业生产稳定增长，效益逐步提高。

二是协助企业调整产品结构和促进产业升级，通过减免税费、提供融资担保等支持和推动企业调整产品结构，产品升级换代。宝信公司月研发新产品达100多种，从生产高档水暖器材转型生产手机和电话机外壳等高附加值产品，企业不但化解了金融危机的冲击，而且还获得进一步的发展壮大。硅芯公司通过消化吸收美国先进技术，创新研发出了红光、蓝光DVD激光头控制驱动芯片和3D-LED-IC集成电路芯片，填补了该项目国内技术空白，打破了跨国公司在该行业的技术垄断。

三是加大企业技改扶持力度。以财政资金引导企业加大科技投入，帮助企业建立研发中心，鼓励有实力的企业设立博士后工作站，推进企业研发上水平，着力提高产品的附加值和市场竞争力。如鑫盈幕墙采用华南理工大学的专利技术，生产新产品装饰铝铜板，推动企业产品转型升级，增加了企业的利润，促进了企业发展。今年，全区**以上企业产销两旺，近八成企业增加了订单，超过2/3的出口企业扩大了内销比例。

肇庆高新区区委书记刘龙平：

金融危机教会我们用非传统的模式发展

记者：我们了解到有一些园区在金融危机后在招商碰到了困难，肇庆高新区遇到的情况如何？

刘龙平：现在想来，我们前几年在招商引资的时候有一条是抓对了。我们的招商模式设置了一定的门槛，进来都要你自己买地建厂房，他一般要有一定的经济实力才能够敢来。其他有些地方是可以租厂房租门面，只要有几台机器便可生产。但这个地方不行，要买地要钱，建厂房要钱，他得有一定的经济实力。这个地方进来的企业的素质还是比较好的。所以我们这里没有一家企业破产，也没有一家企业停产，也没有什么企业整体的减员减薪，都没有。我们的主要经济指标增长都在30%以上，有的还在50%以上增长。

第二个就是我们这个地方这几年来注重基础配套，打造良好环境，因为我们有一个理念，就是优惠不如优势，优惠是有限的，优势是无限的。我们打造好的环境这个优势是无限的。去年到今年以来，肇庆高新区在招商引资的数量、质量、规模都比去年同期有所增长，现在很多都是慕名而来。前几天我们项目评审会，25个企业只要了11个。其余十几个没有达到入园要求。但是我们不要的项目不是简单地把它推掉，而是把它介绍到我们周边地区的产业转移园去。

记者：金融危机对肇庆高新区的发展思路和规划方面有什么样的触动？

刘龙平：随着宏观环境的变化以及经济发展方式的转变，特别是金融危机的发生，对我们的发展思路和理念产生了深刻的影响。我们认识到，要以发展的眼光审时度势，积极适应新形势的变化，在招商引资过程中推陈出新，在招商思路上提出“五个转变”：

1.由零散招商向系统招商转变。过去搞招商引资，事前谋划不足，系统性不强，往往是事倍功半。现在要统筹谋划，制定详细的招商引资工作计划，既要研究“我方”、把握优势，也要研究“对方”、掌握需求，做到知己知彼，提高招商引资的针对性，并做好协调，使各有关部门工作步调一致，形成合力，规范有序共同推进招商引资工作。

2.由项目招商向产业招商转变。由过去“眉毛胡子一把抓”的项目招商，向“宁缺毋滥”的产业招商转变。要坚定不移地实施“产业招商，大项目带动”战略，把按产业配套引进大项目作为招商引资的重中之重，围绕四大主导产业，突出抓大项目、抓核心项目，促进投资项目高端化，带动相关产业快速发展。同时，要抓好对配套小项目的招商，推动形成产业链和产业集群。

3.由全方位招商向**区域招商转变。由过去“广泛撒网”式招商，转向“**捕捞”，把广州作为招引转移产业**区域，把北京作为招引**企业**区域，把日韩作为招引汽车产业**区域，把台湾作为招引光电产业**区域。

4.由全民招商向专业招商转变。由过去全面动员、全民招商的政策，转走专业招商之路，进一步提高招商引资的质量和水平。进一步加强招商队伍的力量，以专业化招商提高招商引资的质量和水平。

5.由优惠招商向优势招商转变。当前政策优惠已经不是吸引投资的主要因素，要在日趋激烈的竞争中脱颖而出，就必须牢固树立“优惠不如优势”的发展理念，进一步提升高新区发展软环境，争创发展新优势，筑好巢，引得“凤凰”来。

亚铝：成功实现资产重组

亚洲铝业是世界产能第六、铝业十强企业之一，2007年一期工程建成投产，2008年实现工业总产值70多亿元，全部达标达产后预计年产铝材100万吨，年产值达300亿元，利税30多亿元，是肇庆目前*大的工业企业。国际金融危机**后，亚洲铝业控股有限公司受到了极大冲击，因资产负债率过高、利息支出过大，生产经营陷入了困境。一些视亚铝为强劲竞争对手的欧美铝业巨头，欲利用此次危机，兼并和重组亚铝，以达到其控制中国市场的目的；一些国际投资者为了摆脱危机，加紧追讨其在全球的金融投资债权。亚洲铝业控股有限公司面临资金链断裂、生产停顿、企业破产的困境。

在肇庆市委、市**的直接**下，肇庆高新区一方面积极鼓励亚洲铝业控股有限公司大胆危中寻机、危中*机，按国际通行法则和市场手段，依法依规采取“要约回购”方式，以低成本折价回购外方股权，实现资产重组。另一方面主动协调建行等金融部门对亚洲铝业予以大力支持，积极筹划回购所需资金和下一步资金安排，补充二板带项目的资金缺口，确保亚洲铝业正常运转，力争实现铝板带项目在今年底前全面投产的目标。在肇庆市委、市**、肇庆高新区和亚洲铝业集团的共同努力下，亚洲铝业控股有限公司资产重组方案成功实施，以1.1亿美元收购外方全部股权，从而削减了大约11.7亿美元的境外债务。与此同时，还确保了一期工程正常生产经营和二期工程顺利建设。

骏鸿：**为我们雪中送炭

“我们光春交会就拿到3个亿的订单！”近日高新区骏鸿实业有限公司负责人告诉记者，“公司今年生产销售状况比去年同期翻了两番，原计划今年生产轮胎150万条，但是按照现在的订单估算，我们预计9月就可完成这个目标。”但提到突如其来的国际金融危机，骏鸿还是心有余悸。当时，其占生产总量达7成的出口受到极大冲击，导致公司库存大量积压，资金链出现困难。危难之际，高新区及时出手解困，骏鸿得以顺利融得资金，从而渡过难关。

骏鸿公司是一家集半钢子午线轮胎研发、生产、销售、服务和轮胎翻新为一体的大型轮胎生产企业。2006年搬迁到高新区临江工业小区后，产能扩大到年产500万套半钢子午线轮胎的规模，同时公司还拥有国内设备*先进的年翻新轮胎30万套、预硫化胎面2000吨的轮胎翻新生产线，产品主要出口美国、南美、欧洲、中东等国外市场。

去年年底，受金融危机影响，骏鸿公司的生产销售面临很大压力。当时，公司总经理林丛海瞄准企业的发展空间，借助高新区**的帮扶政策，通过向银行融资扩大生产规模，今年一开局，企业效益连连攀升。

“公司今年二月份生产销售状况比去年同期翻了一番，三月份翻了两番，计划今年可生产轮胎150万条，我们现在可是满负荷生产了！这归功于高新区在去年‘严冬’时拉了我们一把，让我们企业走上了金光大道”，谈到骏鸿公司今天的生产经营现状时，林丛海总经理余兴未了。

对于金融危机，林丛海有自己的一番感悟：“很多人说到金融危机时谈虎色变，其实金融危机是把‘双刃剑’,‘危’中有‘机’,像我们公司前段时间趁着金融危机这个‘机会’吸纳了130名新员工，其中不乏一些**高校和**企业的高端人才。公司的研发和生产经营队伍结构进一步优化，生产经营状况步入了一个新的起点，全体员工士气高昂，我们追求的华南*大汽车轮胎生产基地的奋斗目标越来越清晰！”