济南国税减免93亿元助力转方式

市国税局：“坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。”“十一五”期间，全局共组织国税收入927亿元，年均增长15%；对办税服务厅实体平台、网上服务平台、12366咨询服务平台进行资源整合，打造现代服务平台，117项涉税事项实现网上办理。 本报12月9日讯截至11月30日，全市国税系统今年共完成税收收入288亿元，同比增长19%，其中市以下级完成49亿元，同比增长19%。办理各项减免税93亿元，其中有81亿元来自于**和**税收。这些*将直接注入济南企业中去，对泉城财源发展壮大和转方式、调结构起到重要作用。 不收过头税 落实减免税 实现经济与税收协调增长 今年以来，市国税局按照市委、市**“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的总体思路，充分发挥经济杠杆作用和政策调节职能，一方面加强税收征管，履行好组织收入职能；一方面全面履行税收调节增长、调节结构的功能，积极推进济南经济产业结构优化，进一步推动发展方式转变，实现经济与税收协调增长。该局按照“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，“十一五”期间共组织国税收入927亿元，年均增长15%；市级收入实现142亿元，年均增幅达22%。 税收是调控经济的重要杠杆，在促进增长方式转变和经济结构调整方面具有重要作用。近几年，全市各级国税机关全力做好转方式、调结构这篇文章。全面推进增值税转型，去年这项政策实行以来共为全市新购资产设备的6900多户企业办理税收减免37亿元；加大对先进制造业和现代服务业税收扶持力度，今年以来共为全市高***企业及新能源、新材料和生物医药等新兴产业办理税收优惠20.3亿元，有力推进全市**、高质、**的现代工业体系和服务业体系建设。特别是第二产业中作为济南市支柱财源的制造业，在全市经济良好发展的推动和税收政策的扶持下，2006-2009年税收年均增**达18.7%，先进制造业的税收比重也由2008年的22%增加到2009年的28%；全面落实出口退税政策，今年1-11月办理出口退免税优惠21.4亿元。 专设服务机构 把纳税人当客户 “三台合一”打造现代服务平台 “纳税人是国税机关的客户，以纳税人为中心、满足纳税人需求就是我们的追求，所以一切服务都是以纳税人满意为出发点。”市国税局局长张德志说。该局控管着全市10万余户纳税人，辖下共有30余个办税服务厅，260余名大厅工作人员。同时，活跃在基层一线的1600多名税收管理员，就是1600多个流动服务窗口，在规范税收秩序的同时，也把税法宣传和政策辅导送到四面八方，及时、准确引导纳税人正确处理各项涉税业务。 目前，市国税局在各个基层局都设立专门的纳税服务科，定期开展专题调研，分析纳税人可能的涉税需求， 主动创新服务方式。该局**性地把CA数字认证技术引入税收征管中，用嵌入CA认证的电子文档取代传统的加盖公章的纸质材料，并以此为基础先后减并、取消300余份需要纳税人报送的纸质资料，降低纳税人办税成本；全国*创ARM自助办税服务终端，实现纳税人全天候24小时自助办税；全市范围内实现同城通办，纳税人可在济南市范围内就近选择办税服务厅办理涉税业务；在各县区共设立12个车辆购置税征收点，实现车购税同城通办；在济南市国税局网站设立网上办税专区，开通网上申报、网上认证、网上开票、网上咨询等业务，使纳税人足不出户就可办理各类涉税事项。 今年市国税局对办税服务厅实体平台、网上服务平台、12366咨询服务平台进行资源整合，“三台合一”，优化网上服务功能，使纳税人可以通过互联网办理相关网上登记、综合审批、网上投诉等117项涉税事项。平台还扩充了12366纳税服务热线功能，用短信通知的形式让税务人员和纳税人及时获取办税提醒。另外，平台运用影像处理和数字认证技术，一次受理纳税人业务后再到税务机关办理其他业务，使纳税人不必重复报送营业执照、身份证、合同等纸质资料，从而实现了征管电子档案无纸化，减少了报表和手续、程序。 优化政风行风 加强执行力建设 职位管理机制**工作效率低下 在其位不谋其政怎么办？在其岗不尽其责怎么办？人在岗上，工作拖沓、效率低下怎么办？市国税局全面推行职位管理机制，目前编制完成市局机关23个处室214个岗位共20余万字的《岗位职责说明书》，涵盖162个税收业务岗和52个行政管理岗，制定1000多项工作标准以及工作完成时限，全面量化工作考核，深化评估岗位风险，不断优化政风行风，依法*税，加强执行力建设。 该说明书涵盖162个税收业务岗和52个行政管理岗，制定1000多项工作标准以及工作完成时限，岗位职责明晰，责任指标量化，工作流程具体，减少职责交叉，不留责任死角，有效**责任不明等问题。 基层局**班子的执行力是系统执行力建设中位于轴心的部分，为加强轴心建设，市国税局试行《基层局**班子及**干部综合考核评价办法》，将组织收入、纳税服务、风险控制等7项工作作为考核**，每季度公布基层局61名班子成员工作考核排序情况，将考评结果作为干部选拔任用的重要依据，并在部分基层局实行中层干部、普通人员积分制管理，初步建起从**干部到普通干部的全方位考核评价体系。 无为即是过，庸、懒要问责。*庸*懒的**就是对“在位不负责”的**和“在岗不尽责”的干部严格问责。为此，市国税局专门制定《国税干部行政告诫办法》，强化目标管理考核，突出对工作无为和出现差错的**和干部的问责力度，通过过错追究制度激励广大干部转变作风、恪尽职守、奋发有为。今年以来，该局共对3名干部进行行政告诫，对19人次进行警示谈话。