创业资讯
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建设创新型国家，是***为提高中华民族综合国力而做出的重大决策。建设创新型科技园区，是国家科技部为**全国高技术产业开发区积极参与创新型国家建设而做出的战略选择。如何加快创新型园区建设？创新型园区建设依靠什么做支撑？为寻找这一答案，我们对威海高技术产业开发区创新工作机制，搭建人才载体的做法进行了调查。通过深入细致调查，被人才的强大支撑力和自主创新的*大驱动力所震撼！深切感受到：是人才支撑着园区发展，**着科技创新，提升着核心竞争力。
去年6月12日，威海高技术产业开发区被国家科技部批准为全国*批7家启动并实施创新型科技园区建设的开发区。能够跻身全国高技术产业开发区新一轮发展**方阵，主要得益于坚持不懈地实施“人才强区”战略，创新工作机制，搭建聚才载体，强化政策激励，广泛聚集人才。到目前，全区拥有各类人才26300名，其中聘用“两院”院士29名，享受***特殊津贴**15名，泰山学者2名，**以上有****中青年**5名；拥有****工程实验室2个、***研发中心4个、**19个，博士后工作站5个；累计实施“863”计划18项、国家火炬计划30项，申请专利2352件，其中发明专利414件，被授予“国家知识产权试点园区”、“实施国家科技计划先进管理单位”等称号。区内按新标准认定的高新技术企业占威海市的60％，高新技术产品占全市67％，专利拥有量占全市30%以上。尤其在去年以来受国际金融危机影响严重的背景下，多年创新积累的能量充分释放，成为保增长、保质量强力引擎。2009年，完成地区生产总值比上年增长12.9%，工业增加值和工业销售收入分别增长12.6%和13.9%，工业利税、利润分别增长32.2%和34.8%，分别高于工业产值增幅20和22.6个百分点。
一、创新工作机制，广泛吸纳人才
建区初期，威海高技术产业开发区在物流、信息流、技术流等方面缺少优势，吸纳和承接人才的能力相对较弱。为扭转被动局面，威海高技术产业开发区党工委、管委积极探索建立以市场为导向，以项目为载体，以技术资本为纽带，不求所有、不求所在、但求所用的柔性人才机制。
一是市场化运作。依托**骨干企业，采取课题招标、项目对接、成果转让、联建实验室等方式，聘请知名**担任企业技术顾问、项目带头人，主持技术诊断、课题研发和技术创新，开辟借脑兴企新途径，力求引进一个人才，带动一个项目，发展一个产业。威高集团聘请10名“两院”院士和40多名高校院所的博士、研究员担任项目带头人或技术顾问，在异地建立9个研发中心，成功研发出具有民族自主知识产权的“人工肾”、人造血浆、留置针等20多种高端产品，打破了外国公司在中国市场的长期垄断，并成功投放欧美市场，成为中国医疗器械产品**品牌。华东数控公司聘请中科院研究人员担任项目带头人，组成研发团队，攻克了六轴五联动数控系统核心技术难关，成功研制出世界第二台、亚洲**台BZM650数控磨床，打破了德国公司技术垄断，一举签下京沪、沪杭等高速铁路建设专用磨床订单4亿多元。
二是利用国际资源。一方面，鼓励企业“走出去”，借助外力搞研发，双丰、华菱、新北洋、联桥国际等15家企业分别在加拿大、日本、荷兰、德国等国家设立研发中心，使国外人才为我所用。双丰电子公司投资450万美元，在加拿大建立数字化石油传感器研发中心，经过三年攻关，取得重大突破，目前已完成功能样机试制，年内将完成整体样机制造，成为全球位数不多的石油物探传感系统规模化生产企业之一。另一方面，引导企业围绕**技术及管理难题，实施“请进来”战略，利用国外智力提升研发创新能力。近几年，先后申报国外智力引进项目70多个，其中*****项目1个、**4个，引进各类急需人才317名，解决技术难题100多个，争取引智经费235万元。光威集团聘请野田英夫等23名日本**，成功研发出宽幅碳纤维预浸布、高精密模具等产品，改变了我国碳纤维材料长期依赖进口的状况。
三是建立合作联盟。与市科技局联合成立威海技术交易中心，整合信息资源，积极牵线搭桥，帮助企业与高校、科研院所联姻。目前，区内90%的规模以上企业与高校、科研院所建立了长期合作关系，签订产学研合作协议100多项。区内60%以上的专利授权来源于产学研合作，70%以上的高新技术产品由产学研合作产生。威硬工具有限公司是我省唯一生产超硬材料刀具的厂家，因刀头与刀柄之间的焊接技术不过关，产品质量大打折扣。得知这一情况，劳动人事、经济发展和科技等部门及时促成了企业与哈工大之间的校企合作，借助哈工大的焊接技术优势，破解了这道难题，使企业产品在国内外汽车高端零部件加工行业占得一席之地。中复船艇有限公司与哈工大海洋学院合作，研发解决了豪华运动帆船、豪华游艇方案设计和建造过程的施工工艺难题，使产品达到国际先进水平，成为我国唯一生产大型玻璃钢运动帆船和豪华游艇的企业。
二、搭建创业载体，大力聚集人才
借鉴国内外人才载体建设的成功经验，管委会结合威海高技术产业开发区的产业特点，投资创办了“海创园”、创新创业基地，搭建起高层次、多功能的创新创业载体。
打造海外留学人员创业平台。加强与海外留学生团体的联络，与中国留日同学总会共同创建了省内*家“海外学人高科技创新园”，吸引了26个国家的300多名留学博士前来进行项目洽谈对接，达成合作协议200余项，创办留学生企业32家。留美博士王吉成回国考察时，被“海创园”的良好环境所吸引，毅然带着最新科研成果在园内创办了吉威医疗制品公司，研发出心脏药物涂层支架，使该类产品不再依赖进口，每年可使国内5万多名冠心病患者节省医疗费11.5亿元。去年11月，“海创园”被确定为山东省人力资源和社会保障厅与地方共建的三个留学人员创业园之一。
打造中小科技企业孵化平台。成立高新技术创业服务中心，累计投资4亿多元，建成创业大厦、创新创业基地等孵化器，孵化总面积达到20万平方米。组建威海创新投资公司，引进清华大学科技园管理团队参与管理，为在孵企业提供技术研发、风险投资、技术成果交易等服务，满足中小科技企业创业需求，吸引37 名博士和4200多名大学生前来创业。孵化平台还产生了“磁场”效应，带动了新兴产业发展，引来60多家软件、服务外包企业入驻，成为园区新的经济增长极。目前，孵化器在孵企业223家，毕业52家，其中16家在区内建厂并实现产业化生产。这些高科技 “草根”企业的膨胀壮大，为园区持续发展蓄足了后劲。
打造技术创新平台。引导企业制定创新项目开发计划，支持建设**工程实验室、技术研究中心、博士后科研工作站，打造优秀创新团队，提高企业创新能力。威海拓展纤维有限公司组建碳纤维及复合材料创新团队，成功组织实施“863”计划项目3个、国家发改委产业化示范工程项目4个、山东省重大科技攻关项目12个，入选2009年山东省“优秀创新团队”。新北洋信息技术股份有限公司发挥***企业技术中心团队优势，领跑热敏打印头研发前沿，被誉为全球打印机创新换代的“心脏”。
三、强化政策激励，扶持服务人才
注重创造有利于人才成长的环境，制定落实优惠政策，健全人才保障制度，激发各类人才的创业激情与活力。
优惠政策扶持人才。制定出台《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》、《专利奖励办法》、《技术创新资金管理办法》等一系列优惠政策，设立创业“种子”基金和创意产业专项基金，为进区创业人才提供扶持。对优秀骨干创业人才，一次性给予一定数额安家费，并提供办公场所及厂房，300平方米以内的前三年租金全免，后三年减半收取；企业自进驻之日起三年内缴纳的所得税、营业税以及增值税地方留成部分，由区财政给予等额扶持，后三年扶持50%。此外，区财政每年还拿出不低于支出8%的部分用于扶持科技创新。
优质高效服务人才。在全区叫响“只要你来干，手续我来办”的口号，确立“寻找可行的方案，代替不行的理由”工作理念，建立综合服务大厅，从人员接洽、项目论证，到立项注册、开工建设，为创业人才提供“一站式”、 “一条龙”、“一次性”服务。同时，实行领导干部联系企业制度，及时了解企业运行情况，帮助解决实际困难，为企业发展铺平道路。
营造氛围激励人才。对创业有功人员，每年都集中进行大张旗鼓地表彰奖励，广泛宣传，大造声势，营造“尊重知识、尊重人才、鼓励创造、宽容失败”的园区文化氛围。在企业内部，采取股权制、期权制等方式，把技术创新、科研成果纳入分配，让一流人才得到合理收入。借鉴国外“期权股票”的做法，探索推行“虚拟股权”激励办法，实现了对创新人才智力贡献在利益分配上的合理量化，极大地激发了各类人才冲击科技前沿、攻克核心技术的内在动力，为建设创新型科技园区提供了强力人才支撑。
