西南五省陷入旱灾 村民取水点即将枯竭

作为中国水利资源*为丰富的地区，西南五省市竟然陷入了罕见的旱灾之中，背后究竟有几分天灾的因素

本刊记者 宋馥李

翻开云南生镇雄县的地图，由横江、赤水河、乌江三大水系构成的河流网络，像常春藤一样布满全境。但是，对*家湾村的邓风翠、邓风银**弟来说，那仅仅是一个地理概念。他们现在不得不趁中午放学的间隙，提着桶，到村里的蓄水池汲水。所谓汲水，实际上就是用飘把蓄水池底那层浑浊的水舀起来，装进小水桶，沉淀出一点儿可以引用的清水。而他们的父母已经去了更远的地方背水，来回十几里山路，不知什么时候能够回来。

往年，五月份之后，云南就会进入雨季，但是，2010年，云南人觉得新的雨季似乎太过遥远――他们已经苦苦支撑了大半年，不论是人畜，还是农作物，已接近承受力的极限。

蓄水池：村民的用水**体系

云南省镇雄县，滇东北一个拥有100万人口的山区县。沿着蜿蜒的山路一路走上去，就到了*家湾村。

村民赵祖银正在村口整理土地。从2009年8月至今，整个镇雄县滴雨未下。看着蓄水井里刚能没住底的一点水，赵祖银只能诅咒该死的“老天”。现在，庄稼基本上没指望了。他担心的是，如果雨再不来，就得想办法去拉水了。

赵祖银家的蓄水池还是去年刚刚修建起来的。圆柱形的水泥蓄水池，上面还加了盖子，一根管道从底部接出去，蜿蜒向上，通向百米开外地势更高的一个天然蓄水池。这是滇东北山区特有的蓄水、用水模式。

雨季时，雨水顺着山势流下，流到低洼的山坳间蓄积起来。当地的农民就砌上一堵石头墙，挡住水流，渐渐蓄起几十立方米的水。整个西南地区特有的喀斯特地貌，使得蓄水是一件非常困难的事情，即便是蓄水池里的水，时间一长，就会慢慢渗漏到地下。

于是，村民们就集资给简易的蓄水池砌上一个盖子，两边砌上砖块，用水泥抹平，以减缓水量的挥发和渗漏。

而更多的村组，则是让蓄水池敞着，任由蓄起来的水自由挥发和渗漏，因为平常年份，雨季蓄积的水，基本是足够用的。但谁都没想到，多少年没有碰到的事情发生了――从2009年8月至今，老天不下雨，天然蓄水池里的水，渐渐干涸。

事实上，对于西南诸省的山区来说，缺水是个老问题。虽然整个西南地区的水资源总量很丰富，但复杂的地形，让水量调配异常艰难。常常是，一山之隔，山这边，有溪流经过，水量丰沛，而山那边，则只能靠降雨来蓄水。

解决缺水，实际上就是解决平均分配水资源的问题。而靠蓄积雨水的办法，实则是没有办法的办法。

除此之外，解决山下有水、山上没水的办法，就是在山上建蓄水池，用水泵将水泵到山上去。但这又面临着高额运营费和管理费的问题。交通不便的山区，缺水往往伴随着缺电，修建水泵房的引水工程，电费高昂得令人咋舌。

镇雄县乌峰镇高山村，虽然电价由国家统一制定，但电费仍然高达每千瓦时6元，因此用电是一件**的事情，当地的很多村民，除了照明用电外，家电几乎不用。

另外，镇雄县境内，分布着大大小小的煤矿。长期的煤炭开采，形成了地下采空区，水分留不住。因而，越是靠近煤矿开采区，缺水就越严重。而另一方面，许多地方植被被破坏，涵养水源的功能失去，也造成了缺水。2009年夏天以来罕见的无雨则更加剧了缺水的状况。

面对大旱的考验，在交通极为不便的山区，用消防车送水难以实行，修建引水工程又投入*大。因此，陷入困渴状态的山区农村，更多的是村民们自发地找水和取水。

有水不等于饮水安全

西南地区是中国水资源总量比较丰富的地区，但自然地理条件复杂，农村饮水，特别是山区农村的饮水困难或饮水安全问题非常突出。

***批准的《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》中，国家计划投资655亿元，解决全国1.6亿农村人口的饮水安全问题，到2015年基本解决中国农村饮水安全问题。镇雄县早在2004年便制定规划，逐步解决山区农村的饮水安全问题。规划之初，镇雄县尚有80万人没有解决饮水安全问题。

整个滇东北地区，复杂的地形和散居的村落，让缺水的问题更加突出。镇雄县乌峰镇高山村共有200多户人家，但大部分是三个一组、五个一组散落于重叠的山坳间。镇雄县水务局副局长龚声德说，这个问题很严峻。

2009年，受益于**金融危机**后**加大投资的政策，镇雄县解决饮水困难，迎来了资金相对宽裕的一年。是年，有1.3亿元资金拨付到位，专项用于解决饮水安全问题。

截至2009年，经过三年实施引水和蓄水工程，约有25万人解决了缺水问题。而剩下的40万人的饮水问题，依然是个严峻的现实。即便是已经解决了饮水问题的那25万人，大多数只是解决了“从没水到有水”的问题，饮水安全任务依然艰*。原因是，镇雄县境内，大部分水源的水质含氟量超标。

氟是人体骨骼和牙齿的重要成分，微量的氟有助于骨骼和牙齿的发育，而过量的氟却会造成地方性氟中毒。长期饮用含氟量高的水，轻者会引起牙齿发黑、斑釉、珐琅质脱落和早期脱牙，重者会引起骨质硬化甚至骨畸形。

我国是世界上饮水型地方性氟中毒流行*广、危害*严重的国家之一，镇雄县就是一个代表。

2009年，镇雄县新建了自来水厂，解决了镇雄县绝大部分城镇人口的饮水安全问题，但对于广泛分布于山区的村寨农民来说，含氟量超标的水，恐怕还要吃上很久。

镇雄县尚未解决缺水问题的40万人，零零散散分布于群山之中，交通不便，离水源点远，居住特别高或特别低的地方。而目前，他们正经历着*为艰难的困渴状况，为他们找到水源，而且引水过去，无疑是一项极为繁重的工作。

镇雄县乌峰镇高山村的蓄水池，早在几个月前就已经干涸，很多村民不得不整日为了寻找水源和取水而奔波，人背马驮，到很远的地方去运水。而随着时间的推移，许多水源正面临枯竭，自发取水正面临不可持续的局面。

龚声德说，镇雄县的水利设施投入基本上还是靠国家和云南省的下拨款，县财政用于水利设施投入的资金非常有限，要解决剩余的40多万人饮水**问题，还是个长期而艰*的任务。

脆弱的农业

此次旱灾的*大受害者当然是西南五省的农业经济。

整个滇东北和黔西南地区，除了分散的村寨和房屋，还有更加分散的田地。那些田地是村民们从山坳间、山坡上有泥土的地方开垦出来的，沿着山势层层叠叠，当饮水尚且难以保证的时候，水利灌溉更无从谈起。

还是基于无奈的现实，镇雄县水利局副局长龚声德说，要在山区开展引水工程进行灌溉，几乎无法实施，只有极少数靠近水库或蓄水池的地方，可以引水灌溉，而绝大部分山坡上的田地，只能“靠天吃饭”。

贵州省花溪区龙云村，一个宁静的苗族村寨，正忍受着同样的煎熬。龙云村是一个典型的农业村，农业种植主要以土豆和为主。龙云村前任村支书王兴武粗略地估算，每位村民的年平均收入不到1000元。

临近4月了，王兴武的玉米尚未下种，因为土壤缺水，村里只有少数几户人家勉强种了土豆。眼下的情景，好多村民只好选择外出打工。2010年，肯定是一个难以收获的年份。

山区村寨居住分散、交通不便的现实，给水利投入造成了困难。田地过于分散，使得水利设施能发挥的效益有限，投入产出严重失调。长期以来脆弱的农业经济，遇上这场旱灾，更显得不堪一击。

而要解决缺水或饮水安全的问题，则必须和扶贫工作捆绑起来。镇雄县水务局办公室主任胡培文认为，解决的办法，就是搞大规模的农业基地，诸如玉米基地、烤烟基地等。有了大规模的农业合作项目，就可以慢慢把农民集中起来，形成大村寨，届时再来解决引水困难的问题，就相对容易得多。

水电项目，一直是云南重点发展的项目。丰富的水资源，一直是云南引以为荣的资源优势。但与此对应的是，云南水利设施建设滞后，特殊的地理地貌，少有修建大型、特大型水库的条件和需求，而要解决山区农村的缺水问题，小水利建设更加有效。2001年，云南省开始实施“润滇工程”，规划建设以中小型水源工程为主的100项水源工程和100万件项“五小水利”工程。一个润字，恰如其分地说明，云南省面临的水资源调配难题。

眼下的缺水现实令人关注，但西南地区的崇山峻岭中，水资源的时空分配怎样均衡调配，仍是一个长期的问题。