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美国财政部的汇率报告将于10月15日出炉。曾三次避免给中国贴上“汇率操纵国”标签的奥巴马**再次面临决定是否*次宣布中国为“汇率操纵国”的选择。由于**货币争端不断升温，分析人士普遍认为，美国财政部很可能将“人民币被低估”再度写入其汇率报告，甚至直接将中国列为“汇率操纵国”。
美国汇率报告或推迟公布
美国财政部长盖特纳当地时间13日晚间接受彭博电视新闻采访时表示，中国在过去的6个月内让人民币以“显著的比例”升值，同时，或许在长期内将让人民币更多地升值。
“这是一个循序渐进的过程，对我们来说，重要的是中国推进人民币升值要以市场为导向。”盖特纳说，人民币汇率是明显地被低估了，但**没有**汇率战的风险。盖特纳表示，中国在制定符合本国经济利益的政策时需要一些“*立性”，“如果他们让人民币币值过低，这是违背发展的根本目的的，所以，中国要有长远的眼光。”
“我非常有信心，这可以发生。我们只是想确认，它可以循序渐进但仍然以比较明显的比例发生。”盖特纳说。
让外界引发“推迟发布”猜想的，是盖特纳13日关于人民币汇率问题的言论。他表示，中国*近几周让人民币以“相当大的速率”上涨，到现在只有六周左右，上涨约2.5%，“这将是逐步的过程，重要的是，中国在未来更长的时期可能允许人民币进一步升值，以反映这些市场力量”。
上述表态被认为盖特纳正是在为半年度汇率报告可能无法按时出炉的可能性进行铺垫。此前在今年4月，美国财政部曾推迟发布其上半年汇率报告;而盖特纳本人*近也曾在国会作证时强调，“认定中国操纵人民币汇率可能具有反作用”。
美国媒体则认为，奥巴马**不想在国会中期选举前背上“向着”中国的“罪名”，也不愿承担引发中美贸易战的长期后果;考虑到国会议员、选民及各方**力量对这一问题的分歧较大，将汇率报告公布时间延至中期选举后或将是*为明智的选择。
美参院可能通过汇率法案
盖特纳对人民币汇率的一番言论被外界认为虽然强硬，但也肯定了近期人民币的表现，因此，有分析认为此次美国将中国列为汇率“操纵国”的可能性较小。
有专家认为，美国**此次依然会在汇率报告中对人民币汇率问题横加指责，延续奥巴马**前三次“人民币被低估”的表述，但不会将中国正式宣布为“汇率操纵国”。
不过，也有分析认为，面对11月国会中期选举及众议院议案的压力，不排除美国**在15日正式宣布中国为“汇率操纵国”的可能性。通常情况下，中期选举的主要议题是美国国内议题，一般是关注经济、就业等问题。眼下，美国经济复苏仍不明朗，失业率仍居高不下，“被严重低估的人民币汇率”极有可能成为此次中期选举中两党共同对准的靶子。
外媒14日引述到访北京的美国参议院财政委员会主席鲍卡斯的话说，参议院准备跟随众议院通过迫使人民币升值的法案。美国众议院上月29日以348比79的投票结果通过《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓低估本币汇率的国家征收特别关税，该法案要*终生效还需参议院通过，并送交奥巴马签署。但由于美国国会即将举行中期选举，参、众两院面临改选，该法案能否*终闯过这两关仍存诸多变数。
欲用人民币问题为美经济遮羞
据中国证券报报道，依据惯例，美国财政部必须每6个月向国会提交一份关于国际经济和汇率政策情况报告，在报告中被列为“操纵汇率”的国家或受到美国的贸易制裁。据美国有关贸易法，美国须与“汇率操纵国”进行磋商，说服其改变政策，若无效*终可能对该国实施贸易制裁。
至于针对“操纵汇率”应施以怎样的制裁措施，美国国内尚无法律规定;不过，美国国会众议院9月29日通过了《汇率改革促进公平贸易法案》，旨在对所谓“低估本币汇率”的国家征收特别关税。换言之，一旦美财政部汇率报告将中国列为“汇率操纵国”，中国将立即成为这一新法案打击的目标。
分析人士指出，从新法案出炉时间上预计，美国财政部公布的汇率报告指责中国为“汇率操纵国”的可能性较大;更重要的是，美国第二季度经济增长明显下滑，第三季度的状况预计还要继续恶化，面临国会中期选举压力的美国民主党**迫切需要为经济复苏不力寻找“替罪羊”，而此前一直在美国舆论宣传中充当这一角色的人民币汇率问题，毫无疑问将是其*为顺手的选择。
当然，考虑到中美之间可能会因“汇率操纵国”指控而形成双边贸易战的严重后果，美国财政部也会在做出“高声指责”选择时三思而行。但此前舆论认为，盖特纳至少会让“人民币被低估”的字眼再度出现在汇率报告中，无论报告的提交时间是否会再度推迟。
硝烟四起
据广州日报报道，“对中国下手，绝不是会不会的问题，而是什么时候，以什么方式的问题。”宋鸿兵2007年在一本财经畅销书《货币战争》一书中的预言。在2010年的秋天，他的预言似乎正渐渐成为现实。
尽管美国财政部长盖特纳13日表示*近多个国家对货币市场的干预不会导致**货币战的风险，但“货币战”已经成为**媒体关注的热点。在不少学者和媒体看来，中美之间的“货币战”更已进入白热化阶段。接受本报采访的国内学者认为，这场**范围的货币战争，发起者是美国，打击对象主要就是中国。
此前，美国曾熟练地运用“货币战”的手段，打压拉美、东南亚、日本等国家和地区，并取得成功。这一次，美国对人民币发动的“货币战”，还能得手吗?
*近一段时间有关世界陷入货币战争的言论，*早来自巴西财长的讲话。9月27日，巴西财长曼特加在一次讲话中说：“我们正处于一场国际性的货币战争中，各国货币普遍贬值，这对我们形成了威胁，因为它降低了我们的竞争力。”他表示，巴西**“将会采取果断行动”防止巴西货币雷亚尔过度升值。
10月8日至10日，国际货币基金组织和世界银行年会在华盛顿召开。有关“世界面临货币战争”、“人民币低估引发世界货币战争”等论调滚滚而来，汇率问题喧宾夺主地成了年会的主要议题。
长期从事经济安全研究的学者江涌非常认可“货币战争”的说法，他认为目前发生在国际金融领域的汇率之争，实际上已经是一场战争了。江涌感慨地说，以往人们一提起国与国之间的战争，总是会想到炮火连天的战场，但是在经济**化的今天，战场的规模不仅蔓延到金融领域，也出现了穿西装的军队，国家间的博弈可以说已经到了剑拔弩张的程度。
谁是“货币战争”背后推手?
今年9月底，有媒体曝出巴西财政部长吉多·曼特加提出“货币战争”已经打响的言论。之后这一词汇被国际传媒广泛引用，特别是在英国《金融时报》、路透社等一些西方主要传媒的大肆报道下，迅速成为国际舆论热点。
这里的“货币战争”指的是各国争相压低本国货币汇率，以便让出口部门获得竞争优势，从而保护或者扩大本国相关产业的国际市场份额。近百年来的世界经济史显示，在**经济出现大危机和大动荡之际，往往容易引发“货币战争”。
从经济现实来看，本次“货币战争”舆论的出现确有其基础。当前，新兴市场和发展中经济体复苏和增长强劲，而发达经济体相对落后。根据IMF的报告，欧洲经济增长迟滞，美国失业率居高不下，增长前景充满不确定性。这一状况造成各国心态各异，尤其是发达国家不满于自己的经济状况，千方百计寻求解脱之道。
美国的新一轮“弱势美元”政策正是引发本轮**货币之争的深层原因。由于美国经济复苏乏力，失业率居高不下，加上今年11月份的国会中期选举**压力，尽快解决失业难题是美国经济面临的*要短期政策目标。关联储在9月初的年度会议上开始释放比较明确的实施新一轮定量宽松货币政策的信号。经验显示，关联储定量宽松政策的一个直接后果将是美元贬值。
正是在这项政策预期下，各国掀起新一轮汇率干预。从新兴市场和发展中国家角度来讲，与其说是“货币战争”，不如说是汇率保卫战。
对于汇率之争，以色列中央银行行长、原IMF副总裁斯坦利·费舍尔看得清楚。他在年会期间说，“货币战争”可能不可避免。新兴经济体在努力应对并非由它们造成的经济危机的影响。他表示，资本管制是再平常不过的事，以色列央行就频繁干预外汇市场，很多新兴市场和发展中国家也是如此。
美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·施蒂格利茨的观点更是犀利。他说，目前美国推行的向其金融产业不断输入廉价贷款的货币政策“对美国经济毫无益处，但却会使世界其他地方陷入混乱”，“如果美国**及其盟友仍拒绝承认这一简单的道理，货币战争就会继续升级”。
至于中国成为本次货币之争中的一个突出目标，一方面在于中国的经济总量已经在世界经济中占据显要位置，另一方面，中国应对本轮金融危机中采取的相对稳定的汇率政策引来一些发达国家的不满。简言之，作为本轮**金融危机发源地的美国，希望中国能更多分担危机成本。
中国人民银行行长周小川在年会期间表示，有些国家对中国施压，要求人民币升值，有其背后原因。比如，这些国家经济复苏不顺利，就业问题未解决好，民众和国会的压力大，所以对其他国家的汇率指责声音就多一些。但人民币升值对于解决这些问题的效果并不确定。随着未来经济复苏、就业恢复，一些 “噪音”也会随之平息。他呼吁，各国决策者都应“静下来”，考虑经济的根本性问题。周小川与央行副行长易纲年会期间在多个场合表示，中国将继续实施人民币汇率机制改革，但要以“渐进的”方式。
IMF和世行年会并没有就货币问题达成一致。关于货币问题的讨论，将在下个月的韩国*尔20国集团会议上继续。至于届时各方如何博弈与妥协，目前尚不得而知。
IMF*席经济学家布兰查德表示，当前的货币之争的确是个严峻问题，不过，“我们正在积极努力，相信会找出合适的解决方案。”
相关报道：人民币升破6.65
从中国外汇交易中心获悉，10月15日人民币对美元汇率中间价报6.6497，较10月14日上升85个基点，再次创出汇改以来新高。
此外，1欧元对人民币9.3259元， 100日元对人民币8.1531元， 1港元对人民币0.85701元， 1英镑对人民币10.6305元，人民币1元对0.46345林吉特。
纽约汇市方面，14日电子交易系统尾盘，1欧元兑1.4078美元，1美元兑81.44日元，1欧元兑114.68日元，1英镑兑1.6007美元。ICE美元指数报76.593，13日尾盘报77.060。
所谓“货币战争”，是指各国争相压低本国货币汇率，以便让出口部门获得竞争优势，从而保护或者扩大本国相关产业的国际市场份额。
