上海市十三届人大四次会议开幕

让困难群众生活更有**

让老年群体得到更多关怀

让青年人生活有更好憧憬

让全市人民生活普遍改善

上海市第十三届人民****第四次会议昨日上午在世博中心隆重举行。

大会执行主席是***、殷一璀、刘云耕、周禹鹏、胡炜、王培生、杨定华、蔡达峰、郑惠强、李梅、陈安杰、沈秋余、茅明贵、施兴忠、姜耀中、彭水根。

**市长代表上海市人民**向大会作**工作报告。他在报告中回顾了去年上海经济社会发展取得的新进展。他说，上海世博会虽然闭幕，但上海世博会精神永不落幕。

**还在报告中提出了“十二五”奋斗目标主要任务，以及今年全市经济社会发展主要预期目标。

“要始终站在群众立场，回应群众关切，不断化解民生难题，努力让困难群众生活更有**，让老年群体生活得到更多关怀，让青年人生活有更好憧憬，让全市人民生活普遍改善。” **谈到今年的民生工作时，引来现场掌声一片。

在大会上，市发改委、市财政局分别作了《关于上海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于上海市2010年预算执行情况和预算草案的报告》。

**解读“4句话”：使人民所盼能实现、所忧能解决

“我们讲发展、讲改革，根本目的是让人民群众生活得更美好。”昨日下午，市委副书记、市长**在参加市十三届人大四次会议浦东代表团全团审议时，重提上午刚刚在**工作报告中讲过的4句话说，“十二五”期间，要通过不断改革创新，努力使人民群众的所盼能够实现、所忧能够解决，让全市人民的生活普遍得到改善。

**表示，这次**工作报告中特别讲了4句话：

**句话——让困难群众生活更有**，他们*关心的是如何得到社会的关爱、**，包括物价问题。**很多工作要更多地考虑中低收入阶层、工薪阶层，特别是困难群众的生活。

第二句话——让老年群体生活得到更多关怀，上海的老年人比例比较高，需要社会各界、**给老年人更多关怀。

第三句话——让青年人生活有更好憧憬，青年人有着美好的愿望、理想，充满活力，一座城市如果对青年人没有吸引力将失去永久的竞争力，因此这座城市应当给青年人更大的舞台，让他们能在这个舞台上成长，上海要营造更加宽松的创业、创新环境。

第四句话——让全市人民生活普遍改善，在社会的方方面面，很多群众还有很多诉求，应当积极地研究这些诉求，更好地满足群众的各方面需要。

**承诺，今年上半年，公交司售人员工资要有所提高，出租车驾驶员的收入要有综合性的措施，切实得到有效的提高。

**说，如何使发展改革成果更好地让人民群众共享，这需要我们细化目标，兼顾群众的不同诉求。要始终站在群众的立场，回应群众的关切，不断化解民生难题。

“3位农民看病一周左右各花费近万元”

“今天上午韩市长讲到困难群众、老年群众、青年人和市民‘四个更’时，代表和委员发自内心地热烈鼓掌。” 市政协委员韦源昨日在小组讨论**工作报告时说，**在工作安排和“十二五”规划中，都将民生放到了一个特别突出的位置。

韦源说，会前他走访了一些郊区，发现农民在民生问题方面反映**位的问题就是“看病难”，比物价、教育反映更多，“我了解到3位郊区农民，一位治肺部阴影一周花了10000元，一位治胃病一周花了9000多元，一位看肝腹水10天花费12000元。很多老人都不愿去医院看病。”

韦源建议加大对郊区医疗体系的财力支持，农村医保与城镇医保一样，建立基本医保统筹基金和个人账户。

“老人不愿去郊区重点还是居家养老”

昨日，听到市**工作报告中提到“让老年群体生活得到更多关怀”，市政协提案委员会副主任、致公党市委秘书长凤懋伦颇有感触：“现在机构养老方面还存在着很大的提升空间，而养老床位的增加数量也应当继续扩大，以适应日益严重的老龄化问题。”

市政协提案委员会副主任、民革市委秘书长李栋梁了解到，关于养老床位，现在**是把指标分解到各个区，于是出现有的中心城区没土地、没资源，就到郊区去造，但问题是指标完成了，却有很多老人不愿意去郊区。

李栋梁说，现在重点还是要做好居家养老的工作，可以分解**很多压力。现在有社区助餐、送服务，对高龄老人、孤寡老人每天都有助老员上门服务……“现在都在做，但有待深化。”

“青年的希望来自求学工作等机会均等”

针对市**工作报告昨日提到“让青年人生活有更好憧憬”，团市委统战部部长、市青联秘书长、市政协委员穆青说：“什么是让青年生活更美好，说到底是机会的均等，无论是求学、工作还是事业。”

在市政协委员黄关松看来，现在不少年轻人开始选择“逃离北上广”，*直接原因是由于一线城市飞涨的房价，其次则是户籍制度束缚导致的社会**制度不公。

黄关松说，有必要改变“蚁族”的现实，加大公租房供应，降低租金，延长租房年限，放宽公租房的户籍限制。

此外，上海应进一步淡化户籍制度的束缚，增强居住证功能，简化其办理手续、延长办理年限。同时，要让年轻人才只要符合一定条件，都能落户上海。

“扩大廉租房准入门槛让更多人受益”

市政协委员、上海工程技术大学研究生处处长宓一鸣说，自己对昨日**工作报告中“让青年人生活有更美好的憧憬”、“让全市人民生活普遍改善”两句话*有感触。

宓一鸣觉得，更好地推进廉租房制度将会对此起到一定的作用。“可以扩大廉租房的准入制度，让更多人享受这一条件。这样，许多人不再需要承担购房的压力，他们的生活水平也能因此得到提高。”

陈其委员建议，可以每年向每位委员发一份市民满意度征询问卷，牢牢把握“城市让生活更美好”的主题，供**参考并采取改进措施。