保障房分配 深圳式样本调查

1000万套的**房建设任务，应该是年的*大亮点。因为它不仅可以成为商品房市场*重要的调节器，更因为它直接关系民生问题。本报记者对深圳和重庆经济适用房案件的调查显示，目前**房制度仍有待完善。**房如何实现住房**，或许是目前*急需关注的。

房地产市场的**就是**房，无论是今年1000万套的建设任务，还是**为市民制定的“居者有其屋”目标，无不预示着**房在未来五年里将再度回到人们的生活中。然而**房建好了，要怎样才能落到真正需要“**补贴”的人群手中？新年伊始，深圳就为我们演示了一个不太成功的案例。

近十倍回报的**房

“如果通过房管局的审核，可能就会分到这里的房子。”王欣鑫指着一个大型小区说着，这是位于深圳福田区香蜜湖的侨香村，北靠北环大道，正对地铁站，配套有室外游泳池与幼儿园。小区由22栋高楼构成，从现场看，每栋住宅楼顶都设置了太阳能集热板，据资料显示，这个小区的太阳能热水系统是全世界*先进的，除此之外还配备了世界*大的中央水处理系统。

无论从哪个角度讲，这个小区都不逊色于商品房。但与片区内单价超3万元，总价动辄千万元的商品房相比，这个售价在3000~4000元/平方米的**性小区可谓奇货可居。“只有5年的限售期，只要过了5年就有着翻几番的回报。”王欣鑫语气中略显不甘。早在去年年初，他也提交了购买**性住房的申请，但在复审阶段被刷了下来。“就因为我们是工薪阶层，所有收入都体现在两份工资里，非常吃亏。”他告诉《中国经营报》记者，许多比他收入高得多的申请者，名字依然高挂在终审名单上。

深圳管理层也明白，**房是巨大的蛋糕。去年年初，为了让**房分配更显公平，其制定了极为繁琐的审核制度。申请者需要经过初审、复审、终审三个阶段。前两个阶段由街道与区房管部门实施，*后终审由深圳住建局亲自主抓。

而且*后终审采取的是联合终审，即联合民政部门，并在市公安、规划、国土、人力资源和社会**、地税以及金融办、信息办、人民银行等相关职能部门的协助下，对申请家庭户籍、车辆、住房、保险、个税、存贷款、证券、残疾等级及优抚对象等情况进行审查核实，此即“九查九核”。

无论是“三审”还是“九查”，深圳**房分配审核之严前所未见，而且所有审核与查证过程住建局均在网上公示。对比国内各大城市的**房分配办法，深圳设定的制度几乎是*为严格与公开。

然而结果如何呢？“查得越细，漏洞越大。”1月7日，深圳盐田区一位主管**房审核的官员向记者抱怨道。

终审依旧漏洞百出

1月7日，深圳住建局向深圳市民发回书面回复，表示将纠正工作中存在的问题，并严查其中的问题申请。

事情要从半个月前讲起。2010年*后一天，深圳住建局公布了第一份终审名单。但这份经过重重审核的终审名单却卷起了轩然大波，市民以及媒体为申请人找出了无数的漏洞，包括年收入不过才两三千元，却开着十几二十万元的车；甚至还有不少申请人的居住地址是深圳公认的“豪宅”区。1月4日，住建局再在上述名单上附加上申请人的证券、保险等财产情况，并对50多个申请人“终审结论”一栏由“同意”改为“待定”。但修正后的终审名单依旧遭到市民网友的众多质疑，例如从复审到终审被查出资产不一致；部分申请者收入过低，甚至是“零资产”、“负资产”等等。

对于阵阵“炮轰”，深圳住建局书面回复承认，抢在2010年12月31日公布数据“确实考虑欠周到”，住建局副局长以及新闻发言人胡建文表示，终审工作非常繁琐，基本到2010年12月30日才完成大部分数据的汇总计算。抢在第二天公布的初衷是“抓紧在年内尽快落实住房**政策”。