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近年来，建昌县委坚持把扩大两新组织“双覆盖”作为落实县委书记抓基层党建工作责任制的硬性任务，把发挥作用推动发展作为非公企业党建工作的根本目标，统一认识，强化**，完善措施，分类推进，切实加强非公企业党建工作。到2010年6月底，全县非公有制经济实现产值21.1万元，占建昌社会总产值的81.15%。全县203家非公企业中，有27家企业单*组建党组织，20家企业成立了党小组，挂靠在乡镇党委的村党支部开展组织活动。162家没有党员的企业，全部派出了党建指导员，积极**条件开展党的工作。目前，非公企业已经实现了党的组织应建尽建，党的工作全部覆盖的党建工作目标。
强化**，健全机制，切实增强党建工作实效。一是建立运转**的组织**体系。2010年，建昌县委在原非公企业党的工作委员会的基础上，改组成立了两新组织党的建工作委员会，负责**和指导全县非公有制经济组织党的建设工作。明确了相关部门的主要职责和具体工作人员，把部门的服务、管理、监督工作与推进非公有制企业党建工作有机结合起来，形成了由县两**工委牵头，各方参与，互相配合的两**建工作**机制。二是坚持目标管理跟进督导。根据全县两新组织发展实际，县委提出了两**建工作“双百目标”，实行党建工作目标量化管理。县两**工委通过定期召开汇报会、协调会，及时掌握全县“两新”组织党建工作的基本情况，总结交流党建工作的新方法、新经验，积极推进全县两新组织党建工作快速发展。三是落实两新组织党建指导员制度。为了加强建昌县非公有制企业党建工作，扩大党的工作的覆盖面和党组织的组建率，促进非公有制经济健康发展，县委在县直和乡镇机关党员干部中选派61名党性强、作风正、基层工作经验丰富的同志到非公企业中担任指导员。四是加大对非公有制党建工作的投入。按照资源共享，优势互补，共建共享，综合利用的原则，依托党员活动中心、党员活动室等，通过阵地联用，活动联抓等方式，大力开展“三建三送”活动。目前，已协调企业建立党员活动场所13处，帮助建立党建宣传栏25个，为企业职工党员订阅了《葫芦岛日报》、《**党员》、《支部书记》等党报党刊60多套。
因企施策，多措并举，切实提升党组织组建率。一是调查摸清情况底，及时跟进抓组建。近年来，县委把在非公有制企业中组建党组织作为*要工作来抓。通过建立**联系点，派出党建联络员，深入调研研究，详细掌握情况，摸清底数，找准问题，对症下药，及时跟进抓组建。二是采取灵活方式，不拘一格抓组建。我们提出，符合条件的要及时单*组建，不符合条件的要积极**条件。对正式党员不足3名的企业，就近与村或企业建立联合党支部。对仅有个别党员的分散型企业，把党组织关系挂靠到企业主管部门的党组织。对没有党员的企业，依靠当地党组织抓好发展党员和组建党组织的工作。通过采取挂靠、输送、联合等方式，努力实现党建工作全覆盖。三是搞好部门联动，共同促进抓组建。进一步发挥工会、共青团、妇联等相关部门的作用，相互联动、互相促进，“以工促建”、“以团促建”，推进非公企业党建工作。发挥工商联作为党联系非公有制经济组织的桥梁纽带作用，拓宽党和政府与企业沟通联系的渠道，使党的路线、方针、政策得到贯彻落实。四是理顺组织关系，同步进行抓组建。本着有利于党组织管理的原则，理顺党组织隶属关系。通过“组织找党员”、“党员亮身份”等活动，68名隐性党员亮出身份。2010年以来，非公企业已新发展党员28名。对新成立的非公有制企业，工商、税务、招商等职能部门要主动与组织部门沟通，共同深入企业进行调查摸底，对具备建立党组织条件的企业，做到同步建立党组织。
注重培训，教育引导，切实营造党建浓厚氛围。一是强化舆论导向作用。积极发挥新闻媒体作用，扩大非公有制企业党建工作的社会影响力。在建昌电视台开设了“非公党建”专栏，为非公有制企业党建工作营造良好的社会舆论环境，取得社会各阶层对非公有制企业党建工作的理解与支持。二是加大企业主培训力度。2010年6月，建昌县委举办了第一期民营企业经营管理人才培训班。37家民营企业董事长、总经理和党务工作者共45人参加了学习培训。培训采取跨省联办、集中授课与实地考察相结合的形式，重点围绕“企业集团管理理念及经验、江阴个体经济发展经验、民营企业涉及的法律法规、**者的预测分析与方法、民营企业党建”等内容进行。此次培训达到了“提升非公企业管理水平，促进两**建健康发展”的目的。三是开展交心谈心活动。县乡包点**和党建指导员充分利用各种场合，积极主动与所联系企业的业主、党员职工交心谈心，了解业主、党员和企业员工的思想动态，宣传党的路线、方针、政策，做耐心细致的思想工作，使业主打消顾虑，理解、认可并支持非公有制企业党建工作。四是抓好员工教育培训。不断创新企业党员教育培训形式，及时启动了“两新”组织党组织创先争优活动。努力将教育培训活动与促进企业发展结合起来，融入到职工综合素质提升中。到目前为止，全县已经举办非公企业职工党员学习班、实用技术培训班34次，累计培训458人。
典型示范，创先争优，切实发挥支部党员作用。一是充分发挥典型示范作用。在非公企业中，以“扩大覆盖面、推进规范化、发挥组织优势、推动科学发展”为目标，积极开展“三培三促”活动。努力把先进分子培养成党员，促进非公企业党组织建设。把党员培养成业务骨干，促进企业健康快速发展。大力培育天星集团、恒通客运等一批非公有制企业党建工作的好典型，并不断培养、树立、宣传典型，做到学精神，见行动，学实质，有创新，以先进带一般，实现全县非公有制企业党建工作整体推进。二是认真落实党建联系点制度。中央组织部和省委组织部与亚鳄集团等5家企业建立了联系点。市委组织部和县委组织部与葫芦岛凌河集团等5家企业建立了联系点。县级党员**干部全部建立了各自的非公企业党建联系点。县委主要**带头深入企业一线，开展调查研究，了解发展面临的实际情况，掌握党员职工的所思所需所盼，及时帮助解决问题，努力把党建联系点建成党建工作示范点，以点带面推动工作。三是积极开展创先争优活动。本着“有利于党的建设、有利于党员管理、有利于企业发展”的原则，围绕企业生产经营开展灵活多样的活动。如天星集团各个重要工作岗位、技术攻关、生产一线主要由党员担任，班长以上的都是党员。集团党委积极引导广大职工党员在每一个岗位、每一道工序、每一轮班次中自觉降低成本、节能减排。通过组织开展“生产竞赛”、“安全达标”等专项活动，有效激发起全体员工的积极性和**力，在集团中开展“我为企业献计策”收到意见建议达800多条。“开源节流从我做起”活动中，仅利用高炉余热运用于生产、生活的技术改造项目，每年就为集团节省资金1000万元。
