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关键词：班容量;承德
根据***规定，小学学校每班生源配置应当在45-50人，但在承德市老城区，绝大多数学校班里的学生已经远远超过这一标准，每班人数达到了六七十人。班容量超标引发了教师负担过重、教学质量下降、学生安全存在隐患、学生身体发育受到影响等一系列问题。记者在采访中发现，造成班容量大面积超标事出有因，而要解决尚需要时间。
现象：一个班77人 老师批改作业要花5个小时
承德王女士的孩子在南营子小学上一年级，说起学校的班容量她忧从心来，“教室就那么大地方，77个学生挤得满满的，前排学生的桌子已经紧挨着讲台了，这么多的学生挤在一起，已影响到了学生的安全、学习质量，以及孩子的身体发育。”
王女士所说绝非危言耸听。记者在调查中发现，班容量过大的现象在承德市老城区相当普遍。在教室内，学生之间紧挨着，学生与桌椅也紧挨着，几乎不能转身。
来自承德双桥区教育局的一份统计数据显示，老城区内的10所小学学校班容量，除两所小学没有超过***的规定外，其余各校均超过规定人数，而南营子小学二年级只有7个教学班，学生人数却达到了561人，平均一个班达80人。
班容量过大老师们也有苦衷。一位老师说，作为老师，每人一般要带两个班的课程，所教的学生达到一百六七人，按每批改一个学生的作业2分钟算，批**部作业就得近5个小时，老师们除了带课，还需要备课，操心学生的安全等问题，面对如此繁重的教学任务，老师和每个学生之间缺乏交流，特别是对后进生的因材施教就更谈不上了。
原因：小区增学校未增 在拆迁中又拆掉一些学校
班容量过大的症结到底在哪里？在承德双桥区教育局督学陈文才看来，这既有历史原因也有现实原因。
承德老城区是一个小盆地，原有的学校布局比较集中在南营子大街附近，南营子大街交通便利，学生上下学出行方便，很多家长选择让孩子在这附近的学校上学。
随着城市的快速发展，城市空间越来越大，原有的学校布局已明显不适应城市发展的需要。以石洞子沟小学为例，近年来石洞子沟道路两侧不断建起居民住宅小区。据不**统计，目前居住在石洞子沟里的居民已有10万余人，适龄入学儿童达1400多人，可因为石洞子沟小学“不像样”，致使大部分学生转入了其他学校就读。
另外，随着城市的发展变化，不仅老城区周边农村的孩子挤进了城里，就连外县区也有相当一部分孩子被家长送到了城里上学，再加上打工子女的就近入学共同加剧了老城区学校班容量过大的现象。
实际上，今年承德市老城区学校班容量过大还有一个更为重要的原因，那就是在城市拆迁中一些小学学校被拆掉了。今年五月份开始的承德避暑山庄及周围寺庙的拆迁，将狮子沟镇附近的4所学校全部拆掉，这让4所学校内的938名学生没有地方上学，双桥区教育局只好将这些学生分流到市区内的其他学校。
解决：加大建设投入力度 让各学校得到均衡发展
“要想改变这种现状需要**下大力量解决。”一位不愿透露姓名的受访者表示，发展基础教育是各级**必须承担的义务和责任，为此各级**要广开思路加大对基础教育基本建设投入力度，大力改善基础教育教学设施设备，通过增加班级数，降低班容量。
同时，要特别考虑到城镇化进程中城镇人口积聚可能带来的城区教育资源紧张问题，要做到未雨绸缪。另外，基础教育均衡发展十分重要。抛弃过去办**学校、人为地集中**教育资源的发展思路，通过各学校的均衡发展来增加每一所学校的吸引力，从而避免有的学校人满为患、有的学校招不来生。“但这需要时间。承德双桥区的23个城中村将全部被改造，这将会影响到学校的布局。”陈文才告诉记者，**已经明确表示，学校的建设要与回迁房的建设同时规划设计，同时开工建设。因此未来的几年，承德市中心区的学校班容量过大现象不会得到马上解决。
面对班容量过大问题，承德双桥区教育局上半年进行了大班容量下的教学和管理研究，该局小学教研室组织各校就此课题进行了研究，并召开研讨会，新的学期各校也制定出了适合本校实际的具体措施，以避免出现乱课、乱班、甚至是乱校现象。
