平凉市公务员管理工作综述

中国甘肃网11月29日讯近年来，平凉市深入贯彻《公务员法》，以建设**、勤政、廉洁的公务员队伍，实现对公务员的依法管理和**公务员依法行政为目标，大力实施人才工程，切实加强公务员队伍依法管理工作，干部人事管理工作步入了科学化、规范化和法制化轨道，为**全市各项工作新局面奠定了坚实的人才基础。

严格登记制度 规范工作程序

公务员登记工作开展以来，我市按照先易后难、稳步推进的总体要求，严格把关，扎实工作，如期完成了全市七大机关、群团类参照管理单位和参照管理事业单位公务员及部分工作人员的登记工作。

市上专门成立了实施《公务员法》工作**小组，召开了全市《公务员法》实施工作会议，采取分级负责、集中培训的方式，举办了市县**干部和组织人事干部参加的公务员法专题研讨班，组织骨干力量对公务员队伍基本情况进行了两次摸底调查，掌握了各县、各单位编制底数和人员情况，分清了编制性质。

在此基础上，市上研究制定了《平凉市实施〈中华人民共和国公务员法〉办法》以及公务员登记实施细则、参照公务员法管理事业单位审批办法等配套文件，完善了重大问题请示报告制度，做到了所有登记人员经党委会议研究决定，逐级上报，从严审批。严格掌握参照管理单位的申报审批条件，甄别具体情况，分三次向省实施办申报了801个单位参照管理，拟定了所有申报单位的法律法规授权履行公共事务管理职能确认书，为省上的审批提供了详实资料。今年新申报参照管理事业单位36个，批准后将有效缓解我市参管事业单位审批不平衡的矛盾。

在《公务员法》实施工作中，坚持与规范编制管理相结合，进一步明确和规范了各类编制的适用范围;与事业单位改革相结合，严格控制了参照管理事业单位的数量和规模;与推进乡镇机构综合配套改革结合，合理设置了乡镇机关职位;与清理清退违规进入机关人员工作相结合。目前，全市七大机关、群团类参照管理单位、参照管理事业单位工作人员集中登记工作已经全部结束，公务员日常管理工作步入规范化轨道。

创新工作机制 加强队伍建设

**快捷的公务员队伍是各项事业健康推进的人力**。在《公务员法》实施过程中，按照全市“四三二一”发展战略和推进“六个集中突破”总体要求，创新公务员培养选拔机制，着力推进公务员队伍建设工作的规范化、制度化和**化，为推动全市经济社会科学发展提供了强有力的人才**和智力支持。

市委坚持干部队伍建设“四化”方针和德才兼备原则，认真落实《公务员法》和《关于贯彻执行〈党政**干部选拔任用工作条例〉实施办法》，不断优化选人用人思路，确立了“选实干型干部、配发展型班子、建创业型队伍”的选人思路和“有思路、能干事、团结人、**好”的用人标准，树立了重实绩、重公论的用人导向，激发了广大公务员的工作积极性、事业心和责任感。在认真总结以往工作经验的基础上，结合学习实践科学发展观活动试点工作，按照科学发展观和正确政绩观的要求，修订完善了《市管**班子和**干部综合考核评价办法》，新的考核办法从经济建设、**建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面对**班子进行全面考核，从工作实绩和德才表现等方面对**干部进行全方位评价，突出了以实绩评价干部、以经济发展评价干部、以群众满意度评价干部，较好地处理了全面考核与突出实绩考核、定性考核与定量考核之间的关系。坚持对**一般的班子和**靠后的干部进行谈话诫勉，坚决调整工作实绩和**较差、严重影响班子团结或工作中有较大失误等不胜任现职的干部，在干部中引进了较大反响。公务员队伍中形成了比服务水平、创一流业绩的良好风气。

在后备干部队伍建设方面，积极借鉴省委公开选拔副厅级后备干部的成功经验，采取**推荐、知识测试、党组织推荐、延伸考察和公开结果等方式，建立了市管副县级后备干部库。修订完善了《平凉市后备干部管理办法》，实现了后备干部管理规范化、动态化。结合县换届和班子考察，全额定向推荐了正县级后备干部，补充推荐了副县级后备干部，补充完善了市管县级后备干部人才库。各县对科级后备干部人才库进行了补充完善，为扩大选人用人范围，提高选人用人水平奠定了基础。

严格监督管理 确保用人质量

良好的监督机制是干部管理工作至关重要的环节。按照“预防于前、规范于中、惩戒于后”的思路，把干部监督工作纳入全市党建工作重要内容，把落实《规范和监督党政**干部用权行为暂行规定》和贯彻执行《干部任用条例》情况列入组织部门单项工作考核目标，建立了“一把手”抓干部监督工作责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

市上在全面落实四项干部监督制度的基础上，制定和落实了《干部选拔任用工作责任制》、《干部监督工作责任制》、《干部选拔任用失察失误责任追究暂行办法》、《市委组织部干部选拔任用工作内部监督暂行规定》，落实了干部选拔任用工作责任。建立了干部监督工作联席通报制度，每年召开一次联席会议，互通情况，共享信息，健全了组织部牵头抓总、执纪执法部门联动的干部监督体系，形成了干部监督工作合力。凡是市委的选拔任用事项，坚持按照核定的职数、职级和班子空缺情况，科学合理选配干部;凡是市直部门的选拔任用事项，坚持由组织部门对竞争上岗《实施方案》严格审查，防止出现低职高配和超职数配备;凡是县的选拔任用事项，坚持按照备案管理制度的规定进行任前审核，加强干部选拔任用工作任前监督。制定出台了《平凉市**干部任期经济责任审计结果利用办法》，加强了**干部经济责任审计，积极探索干部监督“关口”前移。把普遍检查与重点抽查、上级检查与自我检查结合起来，采取部务会记录、常委会议记录、档案材料“三见面”的方式，组织开展了《干部任用条例》贯彻执行情况集中检查活动。

2007年10月，市上先后对7县和72个市直部门2006年以来科级干部选拔任用工作情况进行了一次全面检查，通报反馈了检查结果。在全市范围内集中开展干部人事档案审核工作，重点对县处级**干部的“三龄一历”进行了严格审核。有效防止和杜绝了干部“带病上岗”、“带病提职”等问题，维护了干部工作的严肃性。

风清气正好扬帆，众人划桨开大船。经过各级各部门的共同努力，我市公务员管理工作已经步入了科学健康的轨道，一支作风优良、素质过硬的公务员队伍已经建立，这支队伍正在对实现“四三二一”战略思路、推进“六个集中突破”，建设西部欠发达地区科学发展示范市发挥中坚作用。