核心提示:我国人口、社会和经济发展已经进入了一个新的历史阶段,人口与社会和经济发展关系正在发生着转变,人口问题的性质正在发生着转变,解决人口问题的社会、经济和**基础正在发生着转变。在新形势下,促进人口长期均衡发展,建设人口均衡型社会,是一项具有重大意义的战略选择。
资料图片:重庆市2005届普通高校毕业生双向选择会上人头攒动。***发
人口国情发生深刻变化 引出人口均衡发展命题
2007年,**颁布全面加强人口工作决定,*提“统筹解决人口问题”
《全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》核心词为“统筹解决人口问题”。可以说,基本人口国情的变化、人口问题性质的转型,成为形成人口均衡发展理念的社会基础,全面统筹解决人口问题的国策成为人口均衡发展理念的政策先导。
为何要提人口均衡发展
在社会经济快速发展、人们需求不断升级的今天,人口发展的目标已经不仅仅局限于追求人口规模适度方面,而是有了更为全面、更为丰富的内容。在层次上,它要求不但人口自身各个要素之间要相互协调,而且人口与外部各个因素之间也要相互匹配;在内容上,它要求不但要实现人口数量上的理想状态,而且要实现人口质量、人口结构、人口分布等多方面的理想状态。在此背景下,“人口均衡”概念被提出来。人口均衡是指人口的发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应,并且人口总量适度、人口素质全面提升、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展。
“人口均衡”应是描述新时期人口发展目标的*佳选择
人口、资源与环境三者是相互作用、相互影响的有机统一体,无法割裂其中之一而谈其他。继提出建设资源节约型社会、环境友好型社会的目标后,应提出建设“人口均衡型”社会,使原本紧密相联的三者形成一个统一的“三型社会建设”目标。