携号转网年内在深圳试行

市民今后可带着手机号码自由选择运营商，随意选择心仪的资费套餐和通信服务。酝酿多年的携号转网*快将在10月中旬试商用，深圳出现在*新流传的试点城市名单中。记者昨天采访获悉，此事基本属实，但具体实施日期有待确认。

工信部日前在天津针对携号转网的上万项指标测试已完成，业界普遍认为本月20日左右工信部将公布相关方案，携号转网有望今年10月中旬试商用，明年“5．17”电信日前正式商用。试点城市名单此前数年一直只有天津和海南，近期传出深圳也被列入名单。

深圳市通信管理局、市科信贸工委内部人士透露，深圳成为携号转网*批试点城市一事基本属实，但仍待*后确认一些具体事宜和实施细则，实施时间有较大希望与津琼两地同步。

本地三家通信运营商一致回应，未接获上级单位通知，对此事并不知晓。

携号转网第二年是对称2G转网，三大运营商的2G用户可互相携号转网；第三年是三大运营商的3G用户可互相携号转网。

市民如使用188、157开头的手机号码，将不能携号转网。TD－SCDMA这一自主创新的3G标准，受到工信部的保护，TD号码只转进、不转出，目前TD号段主要为188号段，另有157号段为*早一批TD用户使用。

“花*买的号码跟着自己走，消费者自由度大了肯定是好事。”市不动产拍卖行注册拍卖师王鹏说，运营商的资费优惠各不相同，而换号往往会带来亲友联系、生意往来等不便，“隐形成本”较高，携号转网后就不用担心了。

试商用启动后，市民携号转网仍需注意一些问题。目前绝大部分后付费用户都与运营商签订了1年－2年的在网协议，协议如未到期就无法携号转网。另据了解，携号转网将不能携带原运营商的业务，用户名下的预付费余额也暂时无法携带。如果市民曾办过预存话费送手机、包年套餐等一些先交*的定制业务，没花完、没返还的金额就无法带至其它运营商处消费。

近年来深圳通信市场竞争激烈，签订在网协议和办理预付费业务的市民人数众多，这一群体也是运营商获取利润的主力群体，本地通信服务市场何时能出现重大变化仍是存疑。

艾瑞**麦浩超指出，携号转网意味着网号分离，手机号码被重新归为公共资源，带来**的通信服务竞争局面，运营商将在资费、服务方面下工夫留住用户，但具体实施仍有技术准备、网络改造等问题待解决。三大运营商在不同省市使用的系统设备和资费方案都不同，分步推进的周期较短也带来更多不确定因素。

截至今年6月底，中国移动用户总数达5．54亿户，****用户总数累计超过1．49亿户，中国电信CDMA用户规模为7452万。

记者点评

更多竞争更多进步

尽管实施起来有难度，尽管实施效果不好预计，但携号转网对广大消费者来说，肯定是一个*大利好。

手机号码重新成为公共资源，消费者拥有了更多自由选择的权利。此前手机号码一直是运营商垄断性资源之一，换号带来的诸多不便，让许多人面对更便宜的话费、更心仪的服务却望而却步。当人们可以不换号码而自主选择服务时，消费者自由和社会公平性才能获得更多保障。

竞争才能带来进步，携号转网乃是大势所趋。欧美和亚洲经济发达地区已实行这项政策多年，实施后，提升服务质量成为运营商的必然选择。工信部此前将资费定价权进一步下放到运营商，加上3G全面铺开，运营商纷纷推出全国漫游免费接听的资费套餐，国内通信竞争格局已呈现新气象。参照国外经验，携号转网后的资费战、服务战无疑将进一步加剧，无论如何消费者都将从中受益。

手机是现代人不可或缺的沟通载体，在通信领域率先提高民生福利水平意义重大。让我们共同期待携手转网早日全面实施。

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逾70个国家实施携号转网

截至目前，手机携号转网业务已在全球70多个国家和地区得到广泛应用。中国香港和新加坡分别于1995年、1997年开展携号转网。

携号转网源自国外的NP业务。NP通常属于政府行为，旨在鼓励有效竞争，促使运营商提供更优质的服务。美国从2003年开始实施固定电话和手机之间转换号码，是更进一步的携号转网。

美国、韩国和欧盟多国的实施经验显示，这并不会带来实质性的技术问题，携号转网与用户离网率、市场结构变化没有必然联系。

澳大利亚、爱尔兰等国以及中国香港实行携号转网后，用户离网率上升，但英国、德国的用户离网率并没有明显变化。至于对市场结构的影响，实行携号转网后，韩国前两位运营商市场份额差距扩大，瑞典和芬兰则缩小。由此可见，做好服务是运营商留住用户的关键。

相关调查显示，资费在影响携号转网的各因素中名列榜*，灵活的低资费策略和低门槛的资费套餐是用户选择运营商的重要因素。此外，价格战是携号转网政策实施初期的主要竞争手段。另一项国外调查显示，如果可以保留原号码，希望转网的人数约占受访者的70％。