图为成渝高速重庆段上的二郎立交。 ***记者 周衡义 摄
每天有600多架航班从四川盆地飞往**各地,世界500强企业纷纷*滩登陆,“两江新区”、“统筹城乡”、“北部湾”,一块块改革“试验田”释放**―――大西南,经过“十一五”的辉煌发展,已经**是闭塞、落后的山坳坳。展望“十二五”,大西南将从“试验田”腾飞。
重庆“两江新区”:正在成为西部发展新“引擎”
2010年6月18日,重庆两江新区挂牌成立。这是继上海浦东新区、天津滨海新区之后,我国第三个***开发开放的**新区,也是中西部地区**一个副**新区。“设立两江新区一个重要目的就是做强、做大重庆,为新十年的西部大开发提供强大推力。”中国社科院西部发展研究中心主任魏后凯说。
重庆拥有内陆地区**的“空港”加“水港”双功能保税港区,是西部航运中心,拥有面向西南的出海大通道,正在加快建设西部铁路枢纽,这些都是西部各省份可以充分利用的发展平台。实际上,重庆对西部的辐射带动作用已经显现。
去年11月,四川省**明确要求环渝的达州、广安、泸州、资阳、内江、遂宁等地,努力成为重庆的“菜篮子”,引进重庆的“车轮子”,加快与重庆经济融为一体。今年4月,来自四川、陕西政商各界的代表齐聚重庆,共商加强联合,实现交通、流通、融通等“三通”,培育万亿级战略产业链,打造川陕渝“西三角”经济带。
重庆市委常委、两江新区管委会主任翁杰明表示,重庆将分3个阶段,用10年时间,把两江新区建成功能现代、产业**、总部聚集、生态宜居、具有**影响力和我国内陆开放**效应的新区,成为重庆经济社会发展的“**”和西部大开发的“**”。
重庆市市长黄奇帆认为,浦东带动了大上海发展,上海成为长三角的增长极;滨海新区带动了天津的发展,天津又牵动着渤海湾的发展;两江新区的发展必然带动重庆的大发展,进而推动西部的大开发大开放。
成都“统筹城乡”:探索“中国式的城市化道路”
打着紫红色的领结、穿着黑色的职业装,举止大方……这是几天前记者见到成都市双流县兴隆镇保水村村民汤炳琼的**印象。
汤炳琼的另一个身份,是保水村一家名叫“玫瑰园”的农业休闲庄园接待部主管。每天按时上下班,每晚在家上上网,每月从银行卡里领取工资和奖金……而两年前,汤炳琼白天下田干农活,晚上回家还要养鸡喂猪。
在四川成都,有很多农民和汤炳琼一样,在短短两三年间,实现了从“农村妇女”到“企业白领”、从“庄稼汉”到“小老板”的身份转变。这种改变得益于成都市实施的创新农村产权制度、深化统筹城乡改革实践。
成都市自2007年6月被国务院批准设立全国统筹城乡综合配套改革试验区以来,创造性地展开农村产权制度改革,将统筹城乡改革推向“深水区”,也逐步创造出一个城乡互动、共同繁荣的生动局面。
据了解,汤炳琼所在的兴隆镇是成都市首批农村产权制度改革的试点镇,早在2008年3月就开启了“确权颁证、还权赋能”为核心理念的农村产权制度改革:将“农村耕地承包经营权、农村集体建设用地使用权、农村集体资产收益权、农房所有权和林地使用权”用权属证的形式确权到户,使之成为农民明确、法定的资产,实现农村资源向资本的转变,为农村发展注入活力。
在兴隆镇瓦窑村村民卢登万的家中,记者见到了他家的《农村土地承包经营权证》《集体建设用地使用权证》等权属证明。卢登万说:“我们农民最大的财产就是土地和房屋。如今有了这些法定证件,不仅吃了定心丸,也有可能变现了。”
卢登万所希望的“变现”首先是通过汤炳琼所在的“玫瑰园”农业项目实现的。确权之后,卢登万、汤炳琼等村民就将自家的耕地通过“双流县农村产权交易所”以每亩地每年1000斤大米市值的价格流转给了“玫瑰园”农业项目。卢登万说,他们家4亩地一年的流转租金有6000元左右,自己不用再做农活了,可以专心经营小生意或出去务工。
“农村产权改革犹如一把钥匙,打开了农村生产要素市场的大门,各种资本向农村涌入,农民创造财富的渠道也在家门口打开。”北京大学国家发展研究院的李力行博士评价说。
农民生产方式和收入结构在发生深刻改变的同时,成都市也在积极通过实施“农民集中居住”计划,推动农村生活方式的改变。截至目前,成都市已经建成农民集中居住区和聚居点800多个,促进10万农户30多万人集中居住。
广西北部湾经济区:日趋紧密地联系着东南亚
广西北部湾经济区,处于北部湾顶端的中心位置,是中国-东盟自贸区、泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域、中越“两廊一圈”、泛珠三角经济区等多个区域合作的交会点。
2010年1月1日,中国-东盟自贸区正式建成。由于地处中国和东盟这两大经济体的结合部,广西北部湾经济区在自贸区中起到桥梁和纽带作用,内地省份可以通过这里走向东南亚,东南亚国家也通过这个“门户”进入中国。
现在,在长达1595公里的北部湾海岸线上,临海而建的现代大型企业园区成为蔚蓝大海上的一道风景线。在这里,石化、钢铁、电子信息、核电、轻工食品、生物制药等临海产业正在布局发展,北部湾临海产业集群正在形成。
一批批产业园区的建设,带动了众多行业基地的形成。广西准备通过3至5年的努力,初步建成以钦州、北海石化项目为**的西南地区最大的石油化工基地;以防城港钢铁项目为**的区域性现代化钢铁城;以北海、南宁电子产业为主导的北部湾“硅谷”;以北海、钦州林浆纸一体化项目为核心的亚洲最大的林浆纸一体化基地;以钦州保税港区为**的面向中国西南和东盟的功能强大的保税物流体系;在南宁打造全国最大的鞋城,在防城港打造全国最大的磷酸生产出口基地;建设以凭祥、东兴对东盟贸易为主的外贸基地。