村镇银行并非秀场

与其说村镇银行在过去的一年有些炙热，不如说过去几年村镇银行得到的冷遇太多。但是，如果把开办村镇银行仅仅作为一项**任务来完成，那么我们宁愿这场热的温度再均衡一些。 勿容置疑，村镇银行作为新型农村金融机构的出现，为满足农民金融需求、缓解农民贷款难等起到了一定的积极作用，因而受到农民的称道。同时，村镇银行也促进了农村金融市场的竞争，提升了农村金融机构的服务水准，这对“三农”而言的确是件幸事。 不过，我们也注意到，在村镇银行推进的进程中，有些金融机构的做法似乎含有作秀的成分，值得引起警觉。 *先，村镇银行开在哪？ 村镇银行，顾名思义，应该开在村镇。对于中国广大农村而言，村镇经济无疑具有十分重要作用，很多农民的生产活动都是以村镇为半径展开的。而在村镇这一范畴内，金融机构的长期缺位，导致农民很难得到及时妥帖的金融服务。因此，把银行开在村镇当是农民所期盼的。 然而，现实与人们梦想之间的距离并没有因为村镇银行的出现而拉近。从已经设立的村镇银行来看，大部分都是设在了繁华的县城，有的村镇银行所在的街道就是当地的金融一条街，周边布满了多家金融机构。不知这样的景象，与监管部门的初衷是否吻合。看到不少农民为了到村镇银行办业务，还是要跑很远的路，人们**有理由对村镇银行开办地点的选择表示疑虑。 其次，村镇银行贷给谁？ 吸储、放贷，是银行生存之道。按照政策制定者的想法，村镇银行信贷发放对象，应该主要是广大农民和微小企业。从村镇银行运营情况而言，也的确有不少农民从村镇银行获益，得到了****支持，满足了生产生活需求，从而进入了致富的良性循环之路。 种种迹象也提醒我们，还有不少村镇银行将放贷目标主要瞄准了当地经济的**企业。一方面，这些企业会可以给村镇银行带来比较稳定的存款来源，另一方面，村镇银行也可以从中获得可观的利差收益。两厢比较之下，对单个农民的吸储、放贷，就显得那么微不足道，这也就难怪村镇银行从一开始就锁定那些**企业了。 问题是，如果村镇银行还是以大客户为主要服务对象，那它设立的意义又何在呢？更为让人疑惑的是，这种偏离村镇银行运行轨道的做法，不仅没有受到监管部门的一定约束，而且还受到地方**部门的大力鼓励。 我们认为，在村镇银行设立问题上，既要追求一定的数量规模，更要严格界定业务范畴。只有这样，才能让国家对村镇银行的各项优惠政策惠泽于民，真正满足农民的金融需求。