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《中华人民共和国物权法》已经实施三年多，但该法第九条规定的:“不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力；未经登记，不发生效力，但法律另有规定的除外”和第十条规定的:“不动产登记，由不动产所在地的登记机构办理。国家对不动产实行统一登记制度。统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定”一直没有得到有效实施。至今，全国没有建立统一的不动产登记制度。
不动产统一登记不仅符合自然属性和**通常做法，而且体现了立法机关立法为民、行政机关执政为民的要求，具有重大意义。
**，从不动产的自然属性上来看，建立不动产统一登记制度符合不动产的自然属性。因为房屋、林木、草原等其他不动产均依附于土地而存在，无法分割。
第二，从**上来看，建立不动产统一登记制度符合**通常做法。因为世界上绝大多数国家和地区都实行的是不动产统一登记。有的国家和地区将林地、牧草地与土地看做一个整体进行统一的土地登记，而没有对林地、牧草地等进行单*登记。另外将建筑物等也作为土地的组成部分与土地一同登记，土地登记就包括对建筑物的登记，如英国、新加坡、澳大利亚、中国香港，土地的概念就包括建筑物。
第三，从历史上看，建立不动产统一登记制度符合我国的传统。因为我国长期以来形成了不动产统一登记的传统。**初期我国便建立了不动产的统一登记，现在台湾地区实行的仍然是统一登记。我国大陆，从1956年起，土地权利退出财产权范畴，土地登记本身失去了存在的价值。改革开放后，房产、林木等比土地更早进入财产权的范畴，房屋、林木的登记也先于土地登记而建立。因此才造成目前房屋、林木与土地分别由不同的部门管理和登记的局面。
第四，从当事人的角度来看，建立不动产统一登记制度便民，顺应民心。因为统一登记不仅可以方便权利人的申请登记，方便利害关系人的查询登记资料，减少当事人的交易成本，活跃市场交易，而且可以保护当事人的合法权益，降低交易风险。
第五，从登记机构的角度来看，建立不动产统一登记制度，不仅可以提高登记效率，降低登记成本，节省国家登记的人力、资源成本，而且可以克服分别登记所造成的弊端，如避免重复抵押、减少因权属不清而造成的各种纠纷等。没有统一的不动产登记制度，主要是容易产生重登、漏登等，无法充分发挥登记的公示作用，增加当事人的交易成本和国家登记成本，降低登记效率，不利于保护权利人的合法权益等等。
目前，实现不动产统一登记的主要障碍有两个:一个是登记机构不统一；另外一个是法律不统一，目前各部门进行登记都有各自的法律依据。
为此，建议:
一、修改涉及不动产的法律、法规，包括土地管理、草原、森林和房地产法律、法规，明确规定不动产统一登记制度，取消分散登记。
二、打破部门界限，整合登记机关，建立统一的不动产登记机构。可以考虑两种方案:一是，以国土资源部门土地登记为班底，成立隶属国土资源部门的不动产登记局；二是，*立成立不动产登记局。不动产登记机构，只负责登记发证事务，类似于婚姻登记。而不动产的调查、确权等业务工作，仍由相关业务部门如国土资源、林业、农业等部门承担。
