杨国英：“富人税”或将加速美国资本外流

奥巴马此番“富人税”方案的抛出，在赢得广大非富裕阶层掌声的同时，必将引发美国资本更大规模的外逃，从而将本已身处危机之中的美国经济，再一次推向悬崖边缘。

姑且不论，奥巴马9月19日宣布的高达3.6万亿美元的减赤方案，以及作为整体减赤方案重要组成部分的“10年内加增1.5万亿美元的富人税”，最终能否通过由共和党人所控制的众议会，后者对于加税一直持坚决的否定态度。但有一点可以肯定，奥巴马“富人税”方案的抛出，必将加速美国资本的外逃。

“富人税”引发一国资本外逃的案例，在近代经济史频繁出现。1924—1926年爆发的法国政府征收“富人税”的风波，与今天奥巴马抛出的“富人税”减赤方案，其起因有相似之处，均是企图通过对“富人税”的征收，在赢取广大民意的基础上，取得大规模减少财政赤字的目的。

很难保证所有的美国富人，都拥有像慈善富豪巴菲特一般的“觉悟”，主动请求政府对自己加税，从而减少美国财政的巨额赤字压力。

法国政府于1924年底尝试征收10%的资本利得税，当时法国富人为了保护自身利益，迅速卖出国债和以法郎估值的资产，换成以英镑或美元估值的资产，从而将资产转移到国外。在最为严重的1925年底，法国政府平均五周更换一位财政部长，以应对资本严重外逃的危局。这种情况直至1926年7月，在法国政府明确不再征收资本利得税之后，外逃至国外的资本才重新回流至法国，一场由“富人税”引发的风波才最终得以平息。

实际上，在经由2008年美国次贷危机后，基于对美元贬值预期的判断，美国富人的资产转移倾向即已明显。今年上半年针对资产3000万美元以上的美国富人，所做的一项关于资产转移的调查显示，这些家庭已将1/3的资产投资到海外，1/3的家庭已有超过一半的投资在海外。截至目前，在美国次贷危机爆发后的3年内，美国资本以公开的FDI形式（对外直接投资）和隐秘的热钱形式，流向其他国家的资本总额已超过一万亿美元。

在经历美元贬值预期所引发的美国资本外逃之后，奥巴马此番“富人税”方案的抛出，在赢得广大非富裕阶层掌声的同时，必将引发美国资本更大规模的外逃，从而将本已身处危机之中的美国经济，再一次推向悬崖边缘。

今天奥巴马政府“富人税”方案的抛出，是否会重复70多年前法国政府的老路？就其可能产生的恶劣程度，我们虽不可妄加量化断言，但由此引发的美国资本加速外逃，这一方向性的判断，在不久的未来必将成为不争的事实。