村镇银行向总理提要求

2011-07-28来源 : 互联网

恒升村镇银行的两条建议受到了随同***总理一起前来考察的央行行长***和银监会主席***的重视。

实习记者 朱健

“一是村镇银行规模小,**能力较弱,能否实行税收减免政策?二是建议放开村镇银行存款利率的限制。”8月23日上午,在***总理赴温州考察的现场——恒升村镇银行营业厅,恒升村镇银行董事长李志存向总理及随行的中国人民银行行长***、中国银监会主席***等建议道。实际上,这也是以村镇银行为代表的农村金融业内的共同呼声。

中国银监会公布的数据显示,截至今年6月末,全国已有118家新型农村金融机构开业,其中村镇银行100家。从经营情况看,多数机构已实现**,今年累计**4074万元。

**样本的诉求

恒升村镇银行董事长李志存在接受《浙商》记者采访时说:“村镇银行的设立,是为解决‘三农’、微小企业、个体工商户等信贷服务中弱势客户的**难问题。浙江省目前共有10家村镇银行,以恒升村镇银行为例,从今年4月21日开业至今取得的业绩有目共睹,但这相对于温州这样一个‘资本活水区’来说,我们认为规模尚小,还有很大上升空间。”

然而,正如李志存建议所言,村镇银行的**能力确实不强。

“我们作为小银行,羽翼尚未丰满,结算渠道还不通畅,而且品牌不响,群众认知度不高,希望**和相关部门大力扶持。” 恒升村镇银行行长张松野说。恒升村镇银行于今年4月21日开业,4个多月来共吸收存款2.2亿多元,发放贷款1.87亿元。其贷款大多以低利率发放,以2.25%的年存款利率估算,恒升村镇银行开业至今由存贷差产生的毛利润仅为数**元。恒升村镇银行财务部门有关负责人告诉《浙商》记者:“利润中还要减去营业税等,税赋征缴大概占了毛利润的15%。我们希望这部分能够大部分减免,以增**们的自有资金,为业务发展和风险防控提供后劲。”

“为了解贷款客户的情况,我们采用‘一看二听三查’的调查方法:用眼睛看产品,耳朵听人品,再通过人行征信系统查看信用记录。为此,银行工作人员要走村串户,这产生的人力成本较其他银行更高。” 恒升村镇银行副行长吴忠说,“村镇银行作为金融市场的一部分,适当的赢利才符合其本质,同时赢利本身是对民资进入村镇银行*好的引导。所以,我们提出建议逐步放开存款利率限制的想法。”

他对《浙商》记者表示,恒升村镇银行的两条建议受到了央行行长***和银监会主席***的重视:“虽然暂时尚无具体的政策,但他们表示在坚持适度宽松的政策背景下,信贷将进一步向村镇银行倾斜,以更好地为‘三农’服务。”

未来三年新增千家村镇银行

7月28日,中国银监会发布消息称,未来3年,计划以现有规模10倍左右的阵势继续扩容农村金融。在银监会公布的未来三年1294家的扩容计划里,村镇银行拟增数目占到了1027家,贷款公司为106家。

村镇银行前景看好,吸引了大量民间资本。而银行方面,对此亦持开放态度。“村镇银行作为新生事物需要政策的引导,故而恒升的股份由瓯海农村合作银行唱主角,持有总股本35%以上股份。但我们也将引入规范的民间资本参股。”据悉,恒升银行由报喜鸟集团、鸿鑫电梯销售有限公司、红蜻蜓集团等21家民企入股,持有59%以上股份。其中报喜鸟集团持股*多,为10%。

今年6月,银监会颁布《小额贷款公司改制设立村镇银行暂行规定》,将打开小额贷款公司晋升村镇银行的门缝——即使在年限和股权结构上设置了诸多门槛,也不妨碍有大量民资涌入,争抢小额贷款公司的牌照。

该规定中明确表示,成立三年以上、并连续在两个会计年度内实现**的小额贷款公司,可依照规章转制成为村镇银行。虽然大部分的小额贷款公司刚度过一周岁生日,与规定尚存一定距离。但即使是在面临无钱可贷的困局下,其经营人还是表示了很大程度上的乐观。

“我们也了解,‘丫鬟’收为‘偏房’易,‘偏房’再想‘转正’难。” 温州永嘉瑞丰小额贷款公司一位不愿署名的高层打趣道,“以往游走于灰色地带的部分民资,限于各种的原因无法直接参股银行,掉头选择经由小额贷款公司曲线进入的路径。虽是退而求其次,但毕竟在金融业这个大宅院内,投资回报率高不说,比起其他行业风险也相对小;何况,也不是没有‘转正’的可能。”或许是基于这样的乐观态度,温州民企再度掀起了开办小额贷款公司的热情。据悉,温州乐清、瑞安、永嘉、苍南、瓯海等地都在发起第二家小额贷款公司的组建工作。

《浙商》特约经济学家夏斌点评

温总理亲自考察村镇银行,让人看到了长期难以解决的农村“小金融”的曙光。解决“三农”中的农村“小金融机构”的发展问题,并不复杂,关键是三条:在严格划定其业务活动区域边界后,一是**若想真正扶植,那就应给予税收等政策优惠。二是防止“食洋不化”。绝对不能用监管国际先进银行的做法,绝对不能用沿海发达地区监管大银行的做法,即绝对不能用所谓的先进监管观念套用到中国广大山区、偏僻落后地区农村的小金融机构上。在一些监管理念、做法上,要“向后退”。三是多走到农村去找办法。要充分相信农村广大人民群众的聪明才智,充分尊重他们在实践中摸索出来的做法。“土”的做法,与西方教科书不一致的做法,也许是*有利于改善和解决中国的“三农”问题的金融政策。

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