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自2004年欧盟成为****大贸易伙伴以来，欧洲对中国出口逆差就成为双边贸易争论的核心。伴随着中欧贸易失衡的，是持续升温的双边贸易摩擦。继2009年美国对华轮胎特保案之后，欧盟对产自中国的无缝钢管和铝箔征收为期5年、税率高达39.2%和30%的正式反倾销税。今年7月，欧盟又发起迄今为止规模*大的、针对中国的无线宽域网络调制解调器反倾销案件，中国已逐渐成为欧美在世界上发动反倾销行动*多的目标国家之一。
那么，在贸易失衡的背后，欧洲关注的是什么问题?如何才能有效平衡双边贸易?《中国经营报》记者就此问题对欧盟驻华大使赛日·安博进行了专访。
“我**不赞同中欧贸易摩擦有增无减这个观点”
《中国经营报》：中国已经成为世界*大出口国。欧洲对中国贸易逆差这一问题受到广泛关注。有不少人认为，导致这种贸易逆差的主要原因是中国偏低的人民币汇率。你是否同意人民币汇率问题是中欧贸易中的核心问题?
赛日·安博：这当然是个重要问题，但远比媒体报道的复杂。作为大使，我不能对此发表公开评论。理想状况下，货币汇率由市场决定。市场会自动进行调节，纠正贸易伙伴间在成本、通货膨胀、生产力、增长预期等方面出现的偏离。当某一重要货币如人民币，不可自由兑换时，市场无法发挥调节作用，由**取代了市场的作用，这个任务可不轻，也由此给**带来来自本国和国外的批评声音。这就是我们支持汇率改革的原因，使人民币朝着可自由兑换方向发展，并让币值尽可能灵活变动。
《中国经营报》：当初中国加入WTO时，签署了一个附加条款，其中规定在反倾销案件中，中国被认为是非市场经济国家，期限为15年。目前很多WTO成员利用中国“非市场经济国家”地位来实施反倾销，搞贸易保护主义。请问欧盟对中国的市场经济地位的认证和评估，*新进展如何?
赛日·安博：如你所知，市场经济地位仅在我们决定采取何种方法进行反倾销调查时产生实际影响。考虑到我们贸易的反倾销措施范围十分狭窄，应该说这**是技术层面的决定，没有战略重要性，决定应在纯技术层面进行。但我们知道中国**对此事十分关注，我们也意识到中国在经济改革开放中取得的进展。这是欧盟一直关注的问题，并会在下个月即将举行的中欧**人会晤和经济贸易高层对话上进行讨论。
《中国经营报》：贸易失衡容易导致贸易摩擦。*新一轮经济危机以来，中欧贸易摩擦有增无减。今年，欧盟对中国发起了*大的反倾销案，涉案金额为历来*高。你认为今后这种摩擦将在中欧贸易中扮演什么样的角色?
赛日·安博：我**不赞同中欧贸易摩擦有增无减这个观点。相反，我认为欧盟在本次经济危机中成功地化解了贸易保护主义压力。虽然我们双方都实行了一些反倾销措施，但现在这些措施也不比往常实行得更多，只是媒体对其中某些措施进行了大幅报道。事实是，征收反倾销税产品的比例不足我们从中国进口商品的1%。我2005年刚来到中国的时候，纺织品和服装行业还实行着严格的数量配额。这些配额如今已经取消，贸易也**开放了，欧洲没有人认为这些措施会重新实行。在媒体评论中，这项巨大的进步并没有得到充分报道。对于中国，我们认为其市场开发程度还可以进一步提高，这也是中国欧盟商会所指出的。举个例子来说，我不明白为什么中国不再继续努力加入世界贸易组织的**采购协议。其实所有人都知道，中国加入这一协议，将为中国企业赢得每年数以十亿计的来自缔约国的**采购机会。
“走出经济危机，欧盟和中国负有共同责任”
《中国经营报》：随着债务危机席卷欧洲，你认为此次危机对中欧贸易带来了什么样的影响?
赛日·安博：我首先要说的就是，欧盟经济正在走向正常。更准确的说，我们的经济正在恢复，尽管各地程度不同。2010年的经济增长将比之前预计的要高得多。尽管失业率仍然很高，但已不再继续上升。那些曾经面临严重主权债务问题的欧洲国家，现已能够通过市场来筹措他们所需的资金。有一些国家正在稳定增长，比较显著的是德国和瑞典，而其他很多国家如西班牙正在恢复中。*后，我们的银行成功地通过了压力测试，人们因此重拾信心。然而对于欧盟和我们的一些重要贸易伙伴，不确定性因素和风险仍然存在，现在还不是沾沾自喜的时候。但总的来说，我认为，面对自1929年以来*为严重的经济危机，欧盟展现了自身的适应力、团结和决心。之前有人预言欧盟将不复存在，欧元将退出历史舞台，事实证明都是错误的。
至于中欧贸易，也受到了经济衰退的影响，并且贸易额有所下降。但现在我们正在努力使其恢复到危机前的*高水平，其中一些国家和地区甚至超过之前的水平。积极的一面是，即使在经济衰退期间，中欧之间的贸易和投资数字仍相对好于欧美及中美的相关数字，这也证明了中欧双方间的相互依赖程度之深。
《中国经营报》：你认为与中国进行贸易合作，能够在多大程度上帮助欧盟恢复经济?
赛日·安博：问题不在于中国怎样帮助欧盟，或者欧盟怎样帮助中国。作为主要的经济和贸易力量，欧盟和中国有共同责任，确保国际环境有利于增长和发展。这意味着首先要保证市场开放，以促进投资、对国际组织进行必要的改革并且对各自的金融机构实施监管改革。中长期而言，双方有着共同的需求，即将各自的增长模式朝着扩大内需方向发展，但要注意到欧元区不同国家情况有着显著的差别，而且中欧实现这一目标的方式将有所不同。
“我对我们未来的贸易和投资合作非常乐观”
《中国经营报》：随着中国的经济结构调整，中国今后对高技术产业的需求会较现在更强。欧盟在新能源等高新技术方面一直领先，今后是否会与中国企业进行更多的合作?一旦中国成功转型，中欧的贸易竞争是否会更加激烈，贸易不平衡趋势是否会增强?
赛日·安博：经济的结构性调整是一个持续的过程，在中国如此，在欧洲也是一样的。就像我刚才所说的，即便是在高科技产业，我们的贸易也是越来越平衡，并且快速增长。借此机会，我想提醒大家，欧盟没有法规或者规定阻止和限制欧盟企业向中国出口高科技产品，当然，军事用品除外，其交易在世界各国都受到限制和管制。有时候，当某个市场中的知识产权不能得到严格保护时，厂商就不愿意向这样的市场出口技术，原因很简单，他们不希望看到他们的技术被复制。这就是为什么我们在中国以及其他很多发展中国家投入很多的精力组织实施合作项目，来保护知识产权。
《中国经营报》：一直以来，欧盟对华贸易进出口的结构如何?近些年有何变化?今后欧盟希望主要从中国市场进口什么?
赛日·安博：中欧贸易结构与欧盟内部国家间或欧美间贸易结构越来越相似。我的意思是，现在中国对出口服装、打火机或鞋子等低附加值产品的依赖程度越来越低，已经能够出口信息技术产品、电视机、化学产品、机械设备等高技术产品。类似的是，欧盟对华出口产品并不仅限于民用飞机、投资品或高科技产品，尽管这些是我们出口的主要特点，欧盟对华出口产品中的消费品，包括奢侈品，也越来越多，机动车零备件更占了很大比重。唯一遗憾的是，双方在农产品和食品方面的贸易十分有限。我不明白为什么13亿中国人以及5亿欧洲人不能从对方享负盛名的产品中获益。我认为双方要弥补这一点面临着重要的挑战。
《中国经营报》：你认为如何才能平衡中欧贸易?你如何看待今后中欧贸易的发展趋势?
赛日·安博：我对我们未来的贸易和投资合作非常乐观。首先，就像我刚才说过的，因为我们双方都决心保证市场的开放，甚至准备在WTO的框架下更加开放，进一步促进双边合作。其次，因为我看到有越来越多的机会使我们的贸易额和投资额不断增长。作为大使，我看到在能源领域，从核能到新能源、可再生能源，以及在节能领域的投资等等，欧洲企业可以提供很多经验和技术。在医药行业，我也看到增长的趋势，因为中国人民理所当然地需要更加关注健康。我还看到很多对欧洲消费品的需求，从汽车到时装，从化妆品到奢侈品等等。中国产品在欧洲也是同样的情况，已经出现了越来越多的国际品牌。总之，我认为我们现在的贸易已经非常多样化，并且深入彼此人民的消费习惯之中了。这也使得双边贸易更加稳固，同时证实了我的乐观判断。
