民营企业是“后娘”养的？

山东胶东地区的一家民营高科技企业给山东省有关部门写了一封贷款难的求助信，在信中称：“我们是一家高成长性的民营科技企业……银行贷款严重不足。”“我们知道现在的商业银行只愿意往不需资金的大企业里挤，而不愿意投向有风险但发展潜力大的中小企业。我们想以企业订单和高科技项目规划书作抵押，换来商业银行的贷款支持，有哪家银行来培养‘果树’，而不是等到企业硕果累累时来摘果？”面对这家民营企业的呼声，媒体有疑而问，难道中小企业是后娘养的？

民营企业，特别是中小型的民营企业贷款难，这在中国是一个普遍的问题。即使在民营企业生存环境相对宽松的浙江，虽然民营企业所交的税款在浙江的财政收入中占**大的比重，据2004年的数据，银行对民营企业的贷款占银行总贷款不到1％。缺少金融机构的资金支持，民营企业靠自身的积累很难有大的发展。

对于民营企业**难的例子有很多，去年的孙大午案就是典型。孙大午的大午集团曾经进入全国私营企业500强之列，经营情况一直良好，但因为孙大午贷款无门，只好向农民借*，落得个“非法吸收公众存款”罪。一个大型的民营企业都有如此遭遇，可想而知中小型企业的生存环境了。民营企业在中国是一个特殊的群体，表面上看挺强大的，风头也正劲。但从另一方面来看，不仅仅是贷款难，在企业运转中也时常遭遇不公平的竞争、权势的威胁甚至恶势力的敲诈。正如一位上市公司的老总说的那样，“相对这些威胁来说，我们其实是一群拥有**的‘弱势群体’”。

为了消除现行信贷体制对民营企业的信贷歧视，国家**了各种各样的政策，单就今年，人民银行就曾专门召开会议，要求金融机构采取有效措施，发挥好金融在中小企业、非公有制经济发展中的重要作用。银监会也一再鼓励国有商业银行、股份制商业银行、大中城市分行选择1至2家支行专司民营、个体经济信贷业务和零售业务，实施特色服务。这些措施到现在不但没有收到应有的效果，甚至还背上了行政干扰的恶名。“金融机构是一个逐利的企业，哪里风险低利润高资金就会往哪儿流”，这说得没错。但在现实中是这样做的吗？笔者有所怀疑。近来国有商业银行金融大案频发，几乎都与非法贷款有关；尽管银行为了躲避“金融风险”，给民营企业、中小企业的贷款很少，但我国银行的呆账、坏账比例是在20%～30%，这些结果令人费解，也令人深思。

把民营企业放到社会历史的视野中去看，我们就会发现，现行整个法律框架，从一开始就不是为民营企业准备的。为什么？因为民营企业是“后娘养的”。这种比喻发人深省。非公经济发展到今天，为社会和国家所作的贡献举世瞩目。对于民营企业发展过程中所遇到的困难，决策部门只**一些修补性措施远远不够，这不仅是头痛医头，脚痛医脚，甚至还会产生副作用。所谓“名不正，则言不顺”，面对“后娘养的”一说，国家更应该为民营企业正名，这不仅体现在**生活中，更应该体现在我们的法律文本中。