破解中小企业融资难题

本报记者 田逢春 实习生 刘 畅

**金融危机**以来，我省广大中小企业受到的冲击*直接也*严重。针对制约中小企业发展的核心问题――**难，省委、省**采取了强有力的措施，全力破解**难题。各州市、各相关单位也从各自角度进行了有益的探索。

探 索 创新**担保

为解决中小企业贷款难这个世界性难题，楚雄彝族自*州成立了“楚雄州非公有制企业贷款担保资金理事会”。理事会成立至今，已吸收会员937户，为879户企业担保贷款2.1亿多元。2008年，理事会担保额度出现了**式增长，比2006年增长1213%，比2007年增长486%。今年1至3月，担保贷款19笔，担保金额2410万元。

理事会办公室主任马志洪介绍，理事会由缴纳**金的工商联会员企业自愿组成，以联合担保为基础，具有民间性、互助性、非盈利性、服务性，是一个社会中介组织，主要通过提供全额或部分担保，促成银行向非公有制企业发放贷款，为会员企业提供**帮助。

理事会与州工行、农行和信用社签订了合作协议，特别是“严把三关”、“严格四查”和“坚持四个原则”等工作制度的严格执行，**了理事会的高效运行。“严把三关”即：会员入会关、担保前严格审查关、信誉考核关；“严格四查”，即担保前调查、担保批准审查、担保后经常审查、发现逾期追查；“坚持四个原则”，即：保优不保劣、保小不保大、保短不保长、保流不保固。

经过几年努力，理事会不仅为非公企业解决贷款难和提供担保服务找到了一条路子，而且在分散金融机构信贷风险、沟通银企关系、推动非公企业信用体系建设、促进非公经济发展等方面取得了明显成效。理事会帮助企业投**不仅受到了本土企业的认可，还吸引了省外的投资商前来投**。

困 难 问题依旧突出

虽然一季度全省中小企业贷款增势良好，但资金不足的问题依然严重困扰着非公企业的发展。由于受制于金融体制机制、信用等级、担保条件等方面的要求，非公企业**难的问题仍较突出。

数据显示，一季度全省中小企业贷款比年初增加304.55亿元，占一季度全省新增贷款803.35亿元的37.9%，已完成全年中小企业贷款计划目标500亿元的60.9%。

但现实生活中，一些问题依然突出，如很多中小非公有制企业购买原材料只能现金交易，不能延期承兑，企业生产经营成本提高，应收账款增多，流动资金周转困难，部分企业资金链断裂。临沧市委书记李国伟说，**难困扰着中小企业的发展，难就难在**门槛太高，让中小企业望而却步。云南澜沧江啤酒企业集团有限公司董事长刘光汉谈起**难深有感触，他说：“现在贷款十分艰难，几乎贷不到，如果能贷款5000万元，企业一年的利润可达2亿元，可解决7000人就业。我们迫切希望能贷到款，为社会创造更大的财富。

全省中小企业的“当家人”――省工信委主任刘绍忠接受记者采访时说，**难是非公企业反映*突出的一个问题。在当前金融危机影响下，中小企业的生存状态恶化，**问题更加突出。为加快中小企业发展，省委、省**已从拓宽**渠道、改进银行服务、进一步推动**担保体系建设、帮助中小企业提高直接**比重等方面入手，多管齐下，破解**难。

未 来 发展亟须提速

为加快中小企业发展，省委、省**提出，各级**要按照建设法***、责任**、阳光**的要求，规范**行为，提高服务质量，增强**行为的透明度，确保已出台的各项**政策落到实处。

为此，省里成立了非公经济政策落实督导组，对各州和相关部门政策落实情况进行督察；建立社会评议制，从今年起，每年由省**组织并通过相关媒体对**职能部门服务企业的质量进行社会公开评议，对不合格的部门实行问责，全力以赴加快非公经济发展，力争实现2009年至2012年，全省非公有制经济增加值年均增长20%以上，占全省GDP的比重由38.5%提高到50%左右；从业人员年均增长10%以上，由356.5万人增加到500万人以上；上缴税金年均增长20%以上，由247.8亿元增加到500亿元以上。

在提高担保机构担保能力、放宽对中小企业的贷款条件、下放贷款审批权限、扩大对中小企业贷款的规模等方面，省**均发布了新的政策举措，并提出今后每年新增贷款的50%以上用于支持中小企业发展，对金融机构实行中小企业贷款专项考核。加快建立中小企业金融服务专营机构，发展小额贷款公司和村镇银行。大力推进信贷产品和服务方式创新，探索向中小企业发放新品种贷款。

同时，把促进非公经济发展与招商引资工作结合起来，加大招商引资力度，实施“民企入滇工程”。改善投资服务工作，为外来投资者提供专门服务、跟踪服务，真正做到使民营企业“无障碍进入，无障碍发展”。全力打造吸引民营资本进入的良好社会氛围。