河南夏粮有望连续六年丰收

直面**“粮荒”，历经五十年不遇大旱、又突遭风暴袭击

“**粮仓”河南夏粮有望连续六年丰收

《中国经济周刊》记者 ** ★李姗姗/河南报道

“今年，河南总产有望再次突破600亿斤，夏粮生产再夺丰收比较乐观。”6月3日，国家小麦工程技术研究中心副主任、河南农业大学教授郭天财告诉《中国经济周刊》。

此时，“三夏”*收*种正在中原大地如*如荼的进行。

不过，6月3日晚始料未及的一场狂风、暴雨和冰雹袭击了河南商丘等地，致使20余人遇难，数**亩小麦倒伏，农业直接经济损失约2.58亿元，河南夏粮增收再遇挑战。

“**”之前并非风调雨顺

据河南省农机局统计，截至6月6日，豫南、豫中地区麦收基本结束，全省已收获小麦5498万亩，占小麦种植面积的69.69%，其中机械化收获5255万亩，机收率95.5%。

“我省共组织400万台农业机械参加‘三夏’跨区作业，其中联合收割机12.5万台。”在“2009年全国小麦跨区机收启动仪式”上，河南省委副书记、省长***如是表示。

其时，河南还要求各地协调农业、气象、交通、公安等部门为“三夏”搞好各项服务，组织好小麦跨区机收。

而据相关部门透露，河南小麦今年已再度创下“**”。

据悉，素有“天中大粮仓”之称的该省驻马店市的927万亩小麦中，平均亩产433.3公斤，比历史*高水平2008年的419.5公斤增产3.29%，总产达43.5亿公斤，较2008年增产5.2%。而该省周口市小麦自然播种面积1055.2万亩，预计总产达到102.8亿斤，较上年增产9.9亿斤，也再创历史新高，成为黄河以南全国*个单产超千斤、总产过百亿的地级市

对此，郭天财坦言“今年河南的夏粮丰收来之不易”。

这不仅仅是因为商丘等地遭遇狂风暴雨袭击，造成当地夏粮收割困难――数月前，一场50年不遇的特大干旱灾害突袭中原，使这个****农业大省的夏粮生产备受考验。

“在**金融危机的严重冲击和中国北部夏粮主产区遭遇新中国成立以来*严重旱灾的‘双重危机’之下，河南夏粮再次丰收实属不易。”河南省政府发展研究中心研究员杨郑生在接受《中国经济周刊》采访时感言。

河南打造粮食核心产区

2008年，**粮食价格剧烈波动，粮食安全已经成为**社会共同关注的问题。在2008年的粮食危机中，30多个国家和地区因为饥饿发生冲突和骚乱。联合国报告指出，当前**约有10亿人处于饥饿状态或者濒临饥饿状态边缘。受价格浮动以及自然灾害等因素影响，2009年粮食危机可能加剧。

面对潜在的粮食安全挑战，不久前，国务院常务会议原则通过了《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》。规划指出，到2020年，中国粮食生产能力达到11000亿斤以上，比现有产能增加1000亿斤。

“实施粮食战略工程，要集中力量建设一批基础条件好、生产水平高和调出量大的粮食核心产区。”郭天财表示，这仅仅是国家粮食安全战略的一部分。

对此，河南省委、省政府提出建设国家粮食战略工程河南粮食核心区，建立粮食生产稳定增长的长效机制，力争到2020年全省粮食产量达到1300亿斤。

事实上，2005年河南省委、省政府已开始以粮食生产大县为重点，集中农业综合开发资金，实施规模开发，加快中低产田改造步伐，建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。

“通过种种措施，我省粮食核心产区建设取得明显成效。”河南省农业厅的一位官员在接受《中国经济周刊》采访时表示，2008年，该省27个重点县的核心区小麦单产平均超过1000斤，有12个县达到1100斤以上，仅夏粮单产就比开发前平均增加300斤以上。

目前，河南仍有约6500多万亩中低产田，蕴藏着近300亿斤的粮食生产能力。统计数字显示，到2007年年底，该省旱涝保收田面积为5944万亩，只占全省耕地面积的一半略多。“大灾大减、小灾小减”的局面并没有根本扭转，而2003年以来，该省每年因旱、涝灾害减产的粮食产量平均达到800万吨左右。

“问题是对中低产田的改造，还需要投入巨额的资金。”杨郑生表示，这还需要经济发展的强大动力支持。

粮食主产区的尴尬

事实上，随着河南夏粮的丰收，“河南保障了国家粮食战略安全，谁来保证河南经济发展”以及“别让河南变成中国的农村”等诸多质疑声音不绝于耳。

“农业生产一直受‘种粮越多，日子越穷’的困扰，甚至一些地方政府认为农业的效益远没有工业的利润来的快，来的高，导致了不少地方政府抓粮的积极性不高，使中国粮食主产区处境十分尴尬。”杨郑生坦言。

近年来，我国不断加大粮食直补、农资综合直补、购买农机具补贴、良种补贴力度，以期提高农民种粮的积极性。以河南省为例，2008年，该省农民共获得的种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具补贴等近90亿元。

不过，《中国经济周刊》在采访中了解到，一些农资价格也是“水涨船高”。如进口钾肥等涨幅高达100%，国产复合肥、农药、种子等涨幅也在50%80%左右。据测算，种粮农户一亩地因各种农资价格上涨，成本增加了200元左右，而政府每亩发放的种粮补贴只有50多元。

“如何进一步调动农民种粮的积极性，促进农民持续增收，也是粮食核心区建设的核心。”郭天财坦言“农民种植意愿关涉国家粮食战略安全”。

此外，近年来层出不穷的非法占地事件，也暴露了工业经济发展与农业生产*地的现实。“能否通盘考虑，以工业发展反哺农业生产，提高农民种粮的积极性，应当是国家有关部门和地方政府认真思考的课题。”杨郑生说。

事实上，2005年，中央财政和省级财政已开始对产粮大县实行奖励政策。2007年，河南有90个产粮大县进入奖励范围，累计获得奖励资金43.6亿元。

“建设粮食核心产区，必须建立对产粮地区的利益补偿和激励机制，探索建立公共财政保障国家粮食安全的长效机制，调动地方政府和农民的积极性――我认为只有这样，才能使中国的粮食安全建立在更加坚实的基础上。”采访中，该省新乡市的一位农业官员坦言。