惠州陈江：一个专业镇的经济飘红新样本

《中国经济周刊》记者 邹锡兰 ★黄斌 陈文娟/惠州报道

企业**的信心和地方城市的经济增长能否逆势而上，直接关系着中国经济能否在下半年顺利复苏。从早先“出炉”的2009年**季度经济运行统计数据中，这一问题似乎初步找到了答案。

今年一季度，广东省GDP增长5.8%，同比大幅回落4.7个百分点。广东各地市所交的答卷，也是喜忧参半。其中，一份高分“考卷”格外惹眼――2009年，惠州市陈江街道办事处**季度实现生产总值19.60亿元，同比增长50.3%，工业总产值87.61亿元，同比增60.7%。

陈江经济何以能逆市飘红？“原因其实很简单，我们只是把‘电子灯饰产业专业镇’的本份做足了。”陈江街道党工委书记凌剑平在接受《中国经济周刊》采访时表示。

地区GDP曾增长87.1%

据了解，今年**季度，陈江全街道实现工业总产值87.61亿元，同比增60.7%。96家限额以上的工业企业，实现产值85.36亿元，同比增59%。其中，三星电子有限公司产值达到74.02亿元，比去年同期增加34.71亿元。

重重阴霾下的“开门红”，令惠州市各兄弟城镇纷纷侧目，而在凌剑平看来，这样的结果其实是水到渠成，“在意料之中”。

《中国经济周刊》了解到，2008年，在国内实体经济遭受严重冲击的背景下，陈江实现地区生产总值71.69亿元，增长87.1%，工业总产值338.42亿元，增长116%。凌剑平透露，对于这一增长速度，*初外界也不乏质疑声，认为其中掺了“水分”，惠州市有关部门还特意进行了重审、统计，而结果是“真金不怕*来炼”。

“其实，陈江经济的快速增长应归功于‘工业立镇、工业强镇’发展战略。”陈江街道办事处主任冯德波解释说，陈江一直在全力打造‘电子灯饰产业专业镇’，经过多年的发展，电子灯饰产业集群不断发展壮大。

如今，陈江灯饰产业链企业已达到300多家，从业人员4万多人，生产的灯饰产品达1000多种，远销欧美等几十个国家和地区。2007年，陈江被广东省科技厅批准为广东省技术创新专业镇。2008年，陈江灯饰产业实现产值16.92亿元。

“以三星电子为**的电子产业对经济增长的拉动效应更为明显。”冯德波介绍说，目前陈江全街道电子企业达到70多家，其中年产值超亿元的就有9家。2008年，陈江电子产业实现产值314.73亿元，占工业总产值的93%。

今年1到3月，68家限额以上电子灯饰企业产值实现83.55亿元，占工业总产值的98%。电子灯饰产业已当之无愧成为陈江的工业支柱和经济命脉。

凌剑平表示，陈江今年的任务是要**GDP13%的增长，工业总产值要达到382.75亿元，增长13.1%，“从目前的发展势头来看，我们对这一目标很有信心。”

从“招商引资”到“招商选资”

走在陈江的街道，工业园区鳞次栉比，给人的**印象是：陈江直接**了人们脑海里传统“村镇”的概念。

“没有积极的招商引资，没有大批电子灯饰企业为主的工业项目落户，也就没有今天的陈江。”凌剑平说。

事实上，作为具有鲜明区域特色的电子灯饰产业专业镇，陈江早已从简单的招商引资上升到了“招商选资”，其中一个重要的秘诀就是――“养好一只凤，引来百鸟朝”。而其中*大的一只“凤”，莫过于三星电子集团。

据记者了解，三星电子集团自上世纪90年代初扎根陈江以来，吸引了力硕、德赛等一大批大型电子企业紧跟着*滩登陆，形成了以“三星、德赛、和幸”集团为**，三星工业区、德赛工业区、麦科特工业区和五一工业区互相配套的北部电子工业组团。

2008年，当金融风暴令外资纷纷收紧进入中国市场的脚步时，完善的电子灯饰产业链所形成的良好投资环境却令陈江成为了投资热土。阿富特电子、富庆电子和海格国利电子等10家外资电子企业先后被引进陈江，成为三星电子集团的配套新项目。

在做优做强外源型经济的同时，陈江也注重加快内源型经济的发展，“内外资并重”是其招商引资中始终坚持的一个原则。2008年，陈江引进投资超过50万元的内资电子灯饰项目达98宗，实际利用内资7.96亿元，增长10%，其中惠州亿诚电子科技有限公司，投资总额达1.1亿元。

今年4月初，在新引进创维液晶器件不久，陈江街道办事处又采取“以商引商”和“推介引商”的方法，派专人前往天津，对星地电子有限公司、京城科技有限公司等12家企业进行走访推介，目前模比林克电子有限公司和大东电子有限公司已分别在陈江设立了分公司，另外6家企业也抛来了投资“橄榄枝”。

4月25日，在广州零电节能电子企业的介绍和率领下，陈江街道办事处又与广州、佛山、深圳等地的10余家节能企业达成了初步合作意向。

“今后，陈江将以三星配套产业园、惠州灯饰汽配城和惠达电镀基地等大项目作为开发建设的**，继续引进与电子、灯饰相配套的企业，有利于形成产业链、符合专业镇建设发展的企业，培育新的经济增长点。”凌剑平介绍说。

据了解，惠州灯饰汽配城由原粤东灯具城转型而成，是粤东地区**家汽配交易中心，能提供“一站式”汽配采购及配套服务。惠州灯饰汽配城董事长刘华山告诉《中国经济周刊》，汽配城的建成，在极大缓解粤东灯具城所受金融危机冲击的同时，也将进一步完善粤东地区的汽配产业链，增强陈江汽配产业规模和竞争力。他透露说，目前，汽车配件业务项目招商率已超过了70%，拟定于7月份开业。

**、商会、企业抱团“过冬”

事实上，陈江并不是远离风暴的“世外桃源”，销售市场萎缩、生产成本增加、资金不足等其他地区企业会碰到的难题陈江也存在。

“与金融危机的对抗是一场严酷的战争，我们希望企业能充分感受到，他们不是在单兵作战，**始终与企业站在同一战线，大家抱团挺过难关。”凌剑平说。

今年3月，陈江街道领导与**企业挂钩帮扶的做法“制度化”，将辖区126家较大型企业分为17个服务小组，规定各挂钩点的成员每月要定期走访、帮扶3家以上企业。同时，陈江街道办事处还先后邀请海关、银行等有关职能部门召开了4次座谈会，帮助解决企业融资难问题。

而陈江民营企业的“大本营”――陈江商会，则是陈江企业携手应对危机的又一重要阵地。据杨满芳会长介绍，陈江商会成立了互助资金、融资担保等制度，相互拆借资金，帮助企业谋求自救措施。“通过商会的桥梁纽带作用，极大减少了企业之间相互竞价压价，并有效解决了劳动力、人才流转等问题。”

与此同时，陈江“以攻为守”，鼓励一批企业加快发展，引导一批企业产品生产转移，扶持一批技术先进企业扩大生产，调整一批企业产业转移。冯德波把这“四个一”称之为陈江的“腾笼换鸟”，目的是让一批面临淘汰的企业腾出资源，从而实现产业结构整体升级，从根本上增强抵御风险的能力。