一个“首席记者”导演的闹剧

犯罪嫌疑人高扬。 ***记者 魏运亨 摄

这是警方缴获的高扬等人使用的各种证件。***记者 魏运亨 摄

非法在内地出版的“社会新闻报”。 ***记者 魏运亨 摄

新华网辽宁频道１１月１３日消息穿着１０９号橘黄色监服的高扬，沮丧地呆在辽宁省营口市看守所内。这个自封为所谓的香港“社会新闻报”社社长兼“*席记者”的４０岁男子，**没了几个月前的嚣张，只能低头认罪。１１月６日，营口市人民检察院以“**非法经营罪”正式批准对其逮捕。记者从全国“扫黄打非”工作小组办公室了解到，高扬一手导演的以诈骗*财为目的，非法在内地出版报纸的闹剧已原形毕露。

滨城来了“大记者” 今年夏天，平静和谐的港口城市营口，突然被一份来路不明的“社会新闻报”搅起股股阴风：５月份以来，几个“记者”数次从北京赶到营口，**的就是高扬，同来的还有自称是某电视台、某报的几人。这些人住在**酒店内，频繁与那些对**判决有意见的群众串联见面，又是“采访”，又是摄像，声称要对所谓“冤假错案”跟踪报道，要为群众“讨回公道”。有些群众信以为真，纷纷把自己的材料交给这几个自称“手眼通天”的“记者”，同时也按照高扬委托代理人的要求，每人交了３００元的“见报费”。

６月１６日、７月１６日、８月１６日、９月１日和９月１６日，这张“社会新闻报”连续刊登高扬等人采写的“长篇调查”，对辽宁省**人民**和营口市中级人民**的几起审结案件提出“质疑”，大加指责，作蛊惑人心的宣传。这份所谓的报纸还采取专递或散发的形式，利用周六、周日偷偷塞进党政领导机关和辽宁省各级**，诋毁营口市中级人民**“沽名钓誉、判决不公、执行不力”。

更恶劣的是，在高扬等人的蛊惑下，９月份营口市聚众闹事的人数激增。个别人听从号令让躲在轿车内的“社会新闻报”“记者”和扛着贴有某电视台标志摄像机的人拍照、录像，向政府施加压力。

抽丝剥茧 原形毕露

“社会新闻报”和高扬等人的所作所为让人疑窦丛生。最先警觉的是营口市中级人民**院长杜林奎。“我们历来欢迎舆论监督，对新闻媒体提出的批评相当重视。”杜林奎告诉***记者，“但高扬等人并没有采访我们，就偏听偏信，发表混淆是非的稿件，这让我们十分吃惊。”

认真看了这几期“社会新闻报”之后，杜林奎嗅出了不正常味道：这份自诩为“香港特区政府刊登法律广告有效之报刊”，虽然也刊登了一些国内外新闻及图片，还用繁体字彩色印刷，但编排粗糙，质量低劣，错别字和语句毛病比比皆是。

拉大旗作虎皮，包着自己去吓唬别人，这是骗子的一贯伎俩。而身正不怕影子斜，有正义敢担当，则是无私无畏者的必然抉择。营口市中级人民**被辽宁省委政法委评为“全省人民满意政法单位”，“社会新闻报”为什么要疯狂诋毁这样的先进典型？为什么要煽动群众的不满情绪？这到底是一张什么样的报纸？高扬等人到底是什么货色？有关部门进行了深入调查，结果令人瞠目结舌：“社会新闻报”在报头处注明是“获中国政府特许在内地发行之报刊”，声称报纸由“中国图书进出口深圳公司代理进口”。但新闻出版总署办公厅８月１１日复函证明：“社会新闻报”“没有国内统一连续出版物号”“该样本未经出版物进口经营单位进口，不允许在境内发行”。 中国图书进出口深圳公司也严正声明：“我公司从未允许任何单位以‘中国图书进出口深圳公司’名义向社会征订过《社会新闻报》，一切有关征订材料均属伪造。我公司也从未进口过《社会新闻报》。”有关人员从香港了解到的情况也让人困惑不解：这张打着香港招牌的报纸，却在香港有关职能部门查不到注册，没有税务记录。

营口市公安局刑警支队副支队长孙辉告诉记者，警方是以高扬等人**非法经营罪立案侦查的，经侦查获取了其犯罪证据，于１０月５日对高扬刑事拘留。高扬落网后交代：他是四川省达县人，租住在北京市朝阳区一处出租民房，曾在多家报刊社实习工作，２００５年办了“社会新闻报”。警方查实：“社会新闻报”社的工作地点为北京市朝阳区高扬的租住地，报社日常除了高扬之外，就是挂着报社“编委”兼“办公室主任”头衔的何桂英，此外还聘用一名青年负责该报纸的电脑排版。报纸是高扬联系河北等地印刷厂印刷的，涉及营口市内容的报纸每期印刷了三四千份，以托运形式发给被采访对象和邮寄到有关部门。据河北省一位承揽印刷业务的人士向警方交代，前年和今年，高扬曾两次与他联系共印制了近４００个“社会新闻报”的工作证、记者证，价格是每个７元。负责电脑排版的青年告诉警方，稿子、图片大部分是从网上下载的，另一些稿件则由高扬执笔。

确凿事实证明：“社会新闻报”非法在内地印刷发行，高扬等人向采访对象收取费用，已经构成严重违法违规。

坚决铲除假记者的生存土壤

高扬承认，跟他一起“采访”的人“都没有记者证”。“我利用非法的报纸和虚假的身份骗取大家的信任，同时也骗了大家的*。”高扬在接受讯问时说，“我让采访对象给路费、见报费，还高价卖给他们报纸。”据高扬交代，几次来营口，他们先后收了采访对象数万元*物。但一些当事人表示，这些人敛取的*财远不止这个数目。有当事人揭露，高扬为了诈骗敛财，还在营口市委托了一个“代理人”。一个叫夏青的男子告诉记者，他花了几百元*复印相关材料，还交了３００元的“见报费”，结果“社会新闻报”只给他刊登了１００多字的“小档案”，其中还把“西市区”误写为“西平区”。另一个叫桑晓光的当事人更是竹篮打水一场空，交了“见报费”后，高扬的“代理人”却跑得不见踪影。

让人深思的是，高扬创办的报纸漏洞百出，伎俩并不高明，却能长期混迹社会大行其道。营口市宣传、政法战线多位同志剖析说，内中原因主要有：一是有的部门单位，一听说是记者、特别是境外记者，不核实清楚身份先热情款待。听说是来搞形象报道的就眉飞色舞，听说是来批评监督的则安抚“灭火”。这无形之中给假记者提供了活动空间。二是一些印刷厂家、不法业主只要给*，什么报纸、期刊，什么记者证、经营执照都敢印。这也为黑报纸滋生提供了土壤。三是基层单位核实国内记者身份相对容易，而核实境外媒体记者的真实情况则有一定难度，打击非法出版物和打击假记者还须进一步形成全社会合力。

记者了解到，为了维护社会公众利益和建设和谐社会，从８月份起，全国“扫黄打非”工作小组等中央十部门开展了全国打击非法出版活动专项行动和整*假报刊、假记者站、假记者、假新闻专项行动，已经取得明显成果。

据介绍，从目前情况看，这一专项行动还未达到*理目标。为此，全国“扫黄打非”办决定将两个专项行动延至明年３月底，争取再用５个月时间彻底解决非法报刊和“四假”屡打不绝的问题。新闻出版总署署长、全国“扫黄打非”工作小组副组长兼办公室主任柳斌杰强调，作为“扫黄打非”工作部门之一的新闻出版行政部门，我们有责任还百姓一片文化净土。“扫黄打非”要天天行动，什么时候发现假报刊、假记者就在什么时候打，哪里有假报刊、假记者就在哪里打。