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六区综*“主管”说城管
连续四天的“**热线・综合执法”活动在市民的称赞声中落下了帷幕。据统计，从本月18日至21日，“综*热线”共接到市民来电211通。其中，反映占道摆卖的电话101通，约占全部来电的5成；反映马路烧烤与私搭乱盖的约占了3成。
在热线开通期间，对于市民反映的问题，本报都做了认真记录，并及时反馈给各区综合执法部门。结合综*热点，本报对市内六区各综合执法局的负责人进行了专访。
和平区综合执法局局长王怀亮
网格化管理防止回潮
“‘综*热线’开通四天，反映和平区的来电不是很多，但这也给我们综合执法提出了更高的要求。传统的巡查方式间隙大，有时候商贩看见执法人员离开了，便重新回到原地继续违规经营。为防止回潮，和平区采用了网格化管理方式，以街为单位，依据地理面积和*理难点的不同，对一个街道划分出多个网点进行*理，每个网点有3至5名执法人员进行监控，从而避免了小事易漏和回潮现象的出现，达到长期有效的*理效果。”和平区综合执法局局长王怀亮说。
虽然和平区的热线投诉并不多，但点位却比较集中。对于市民反映强烈的绵阳道、竞业里点位，为了有效遏制周边摆卖、市场外溢等环境秩序问题，和平区综合执法局目前已经制订了一套详尽的方案。*先严格履行执法程序，对经营户下达行政执法告知书和处罚通知书。到9月20日，采取联合执法形式，对地区环境秩序进行集中清理。比如，道路两侧和居民区乱摆乱卖、店外摆卖、乱堆乱放、私搭乱盖等违章行为；道路两侧乱停乱放的机动车、非机动车等违章行为等都列入*理范围之列。“对于比较顽固的点位，在执法中可能发生**、阻挠执法的事件。对于这种情形，我们已经做了部署。”王怀亮表示，公安和平分局负责执法**，对**、阻挠执法人员执行公务或侮辱、殴打执法管理人员的，依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时，交管和平支队负责落实地区违章停放机动车、非机动车清理任务，并规范好存车场秩序；工商和平分局负责无照经营清理工作和窗口售货规范*理，多部门齐抓共管，使*理见到成效。此外，对于那些违规经营的困难人员，将联合民政等部门进行安置，使他们生活有依靠。
河西区综合执法局局长纪立新
5至10月全天候职守
河西区已经被评为国家卫生城区的称号，这成果已经在“综*热线”活动中有了充分的体现――反映河西区占路摆卖、违章占道的电话几乎没有。而对于乱贴乱画，少量违规早餐摊贩进小区的问题，河西综法部门也着力进行了解决。河西区综合执法局局长纪立新称：“虽然河西区在市容环境改善工作中取得一些成绩，但还是希望广大市民共同监督。”
*理回潮是市容整*中最大难点。对此，纪立新局长介绍说，河西区综合执法局运用了多种措施确保执法管理长效化。一是保证执法时间全天候。从每年5月1日至10月31日，队里都坚持24小时的全天候职守；从11月1日至次年4月30日，坚持早6点至深夜12点的职守，确保全天不留任何执法时间的空白点。
南开区综合执法局局长郝耀海
使商贩能合法挣钱
“在南开区居民打来的热线电话中，反映占路摆卖、违章占道的电话多达70%。针对本报读者反映的问题，南开区综合执法局都做了详细记录，并迅速派人到现场进行调查、清整。到目前为止，居民反映问题中的60%已得到解决。”南开区综合执法局局长郝耀海表示，下一步南开执法局将在解决疑难杂症上下工夫，与公安、工商等职能部门联合执法，争取做到条条道路有人管。
南开区是个人口大区，40多万平方公里的面积内约有居民110万，这也给该区的综*工作带来了很大难度。对此，郝耀海局长有着切身的体会。他说，市区内，南开区人口密度较大，便民设施相对薄弱，“市容要好看、市民要方便、商贩要吃饭”三者之间的矛盾显得更为突出。比如，很多大型居民区缺少正规的封闭菜市场，给小商贩们提供了经营的可能。同时，很多生活不富裕的居民依靠做小生意来贴补家用，他们没有实力租摊位、门脸，居民区附近的路边就成了他们赚钱养家的地方。再者，自由市场长期形成，已经有了很好的“群众基础”，方便、便宜的购物形式也让很多居民受益，这也是摊贩回潮的主要原因。所以，想要市容环境有根本改善，需要市容、民政、经贸等多部门的配合，确实使“老百姓购物方便，商贩们能合法挣钱”。
河东区综合执法局局长曹国旗
逐点位清马路餐桌
“‘综*热线’开通期间，河东区综合执法队员始终处于待命状态，对于接到的点位投诉，立即予以查证解决。目前，反映上来的问题基本上都已经*理，涉及路段都有执法人员在加强巡查。”河东区综合执法局局长曹国旗表示，综合*理不仅仅要在主干道和支干道，下一步，管理将重点向三、四级道路和居民区延伸。要逐点位、逐路段清除马路餐桌、露天烧烤。
占路摆卖历来很受市民关注，河东区对100条主干道路的环境*理不会松懈，并逐步将管理向三、四级道路和居民区延伸，全面提升市容环境质量。同时，加强违法建设监管力度，及时发现和拆除新建违章，逐步消除历史违章；建立以地区为重点的违法建设巡查小分队和以街域管理为重点的拆违体系，逐步消灭成片历史违章。十一经路、卫国道、新开路、津塘路四条精品路环境质量进行全方位巩固，使之形成全天候标准区。
晚间马路烧烤是令市民非常头疼的问题。在*理马路餐桌过程中常会遇到一些难点，如果有顾客正在吃饭，*理就会出现阻碍。对此，各地区大队将组织快速反应机动组，逐点位、逐路段清除马路餐桌、露天烧烤及其他占路经营行为，并每周组织集中整*。
河北区综合执法局局长冷明新
重点整*四类问题
“在‘综*热线’活动中，我们配合清理了真理道、六号路、幸福道等12处群众反映比较强烈的马路烧烤摊点，受到了周边居民的好评。”河北区综合执法局冷明新局长介绍说，在专项清理活动，针对执法过程中商贩不配合、顾客不理解等棘手问题，执法人员把单纯收缴桌椅、原料等变成耐心细致的讲道理，坚持人性化执法。特别是了解到有些商贩的实际困难后，执法人员还积极协助他们寻找合适的经营地点、办理证照，以真情实意打动商贩自觉维护环境秩序。截至目前，群众反映强烈的中山公园周边早市、宇纬路四马路周边市场，昆山道、中山美食街、金沙江路、席厂下坡等26个脏乱点位已被清理或取缔。
河北区迎国庆环境整*工作已经展开，本次重点清整道路秩序、环境卫生和群众反映强烈的脏乱差等四类突出问题。
本次环境整*工作分三个阶段实施：8月27日前为限期整改阶段；8月28日至9月22日为会战攻坚阶段；9月23日至27日为考核验收阶段。
红桥区城管委主任杨茂顺
将展开“地毯式”清整
“在‘综*热线’活动中，我们配合清理了向东道等乱摆乱卖现象。新一轮市容整*过程中，红桥区以17条道路环境综合整*为重点，全面开展了道路环境综合整*工程，并将综合整*工作延伸至居民社区，让广大群众享受到*理成果。”红桥区城管委主任杨茂顺表示，经过新一轮环境综合整*，区内17条重点道路两侧呈现出大气洋气的特点；绿化景观层次丰富、自然流畅；主线及支线道路平坦宽阔、交通顺畅；居民区环境得到改善，体现了崭新、休闲的小区特点。
“虽然取得了一定的成绩，但是在整*过程中还是发现了一些问题，其中针对城乡接合部地区的*理问题最为突出。由于该地区居民结构比较复杂，群众素质参差不齐，并且有些地区行政归属不明确，致使乱摆乱卖、市场外溢等违法行为的回潮现象屡有发生，往往是刚*理过，没过几天又恢复了原状，也导致执法人员应接不暇、疲于应付。”杨茂顺表示，针对这种现象，将采取三项措施进行重点*理。一是加大社会宣传力度，形成全社会自觉维护环境和秩序的良好氛围；二是加强管理，创新体制机制。坚持管干分离，增设岗勤，达到每一块土地都有人管、有人监督，实现常态化、规范化、制度化管理；三是与兄弟区县加强合作，对重点地区实施重点管理，杜绝回潮现象发生。
为巩固新一轮市容环境综合整*成果，红桥区已启动了“城区市容环境大清整”行动，将以打造“城市花园”为目标，组织区内各职能部门、街道、学校、企业及社区居民，对所辖区域进行“地毯式”清整，全方位改善城市环境。
