城建部主张放松二套房贷

农行二套房贷认定政策甫一**就被“拿下”，银监会紧急行文各商业银行，严格执行去年的“二套房贷”政策，新一轮房地产调控政策中备受关注的“二套房带”是否松绑，又划上了问号。

据知情人士透露，住房和城乡***等调控参与部门对目前“二套房贷”政策意见与相关部门并不相同，随着房地产市场变化，“二套房贷”变化并未就此止步。

对于“二套房贷”政策的讨论，这已经是第二轮。

北京一家开发商负责人说，去年宏观调控时，央行就“二套房贷”认定是应该以家庭为单位，还是以个人为单位的问题，征求过房地产业内的看法。

而在上周，据该开发商负责人透露，央行召集了包括任志强在内的北京几家房地产开发商座谈，座谈内容就是“二套房贷”政策改如何调整。

任志强等开发商给央行建言称，“二套房贷”政策是刺激房地产市场需求的重要工具，但为防止金融风险，可以通过一系列政策设计来做到。

这些开发商建议央行，每户购买**套住房和第二套住房应该都统筹为*次购房看待，区分购买二套住房是否投资，可以对家庭购买**套住房和第二套住房之间的时间间隔加以规定。

开发商们提出两个界定时间段：1年或5年。也就是说，如果家庭购买**套房屋满1年或5年后，再次购买一套住房，应该视同为改善性住房需求，贷款*付和利率视同*次购房。

据上述开发商负责人表示，在主持座谈会的时候，人民银行有关负责人对开发商表示人民银行将具体再研究“改善性需求”购房的具体政策。

而此次农业银行*先挂出的“二套房贷”政策被突然“拿下”，业内人士颇为诧异。

实际上，关于“二套房贷”政策的讨论不仅在开发商和人民银行之间，在人民银行和商业银行、人民银行与其他调控部门之间的认识也存在一定的分歧。

一位接近住房和城乡***的人士表示，住房和城乡***在房地产调控部门联席例会上提出，当前应该放松“二套房贷”政策，鼓励改善性需求购房的贷款。但是央行对此并没有**认可。

中房协提出界定改善性需求的措施更加具体，除了开发商们提出的两次购房间隔期限为界定外，中房协还建议，购买第二套住房者，需要提供**套住房的销售发票等证据，银行才能将其第二套购房贷款视为*次贷款对待。

农业银行修订后的房贷细则政策中也体现了这一点，其要求申请*次购房贷款的客户要写保证书，以诚信来担保其所申请的*次购房贷款的真实性，而不是借房贷放松的机会，故意采取假按揭等手法来骗取银行的贷款。

住房和城乡***政策研究中心副主任秦虹则在上述地产金融年会上表示，当前银行的房贷风险也不容小视。2007年预售的房屋达到6.9亿平方米，竣工和销售比达到了1∶1.4，为历史之最。另一方面，2007年个人住房贷款新增了8000亿元，在去年房贷热的时候，各家银行为了争夺贷款，其中不乏一些违规行为。

因此，在目前情况下，区分改善性需求和投资型需求贷款十分重要。民生银行常务副行长洪崎30日也表示，新一轮房贷政策调整，应该避免再次将房地产行业作为拉动投资的手段，而应让银行回归其理性，从防范风险的角度来客观监管、发放房贷.