总会计师职能应向首席财务官看齐

全国政协委员、中油财务有限责任公司总经理 兰云升

我国的总会计师制度必须尽快与**接轨，这是国有企业深化改革的必然要求。总会计师作用发挥得好坏，关系到企业能否规范、健康运行，关系到企业的兴衰成败。而事实上，我国的总会计师仅负责财务方面的管理，在高层决策上仅仅是参与协作的角色，在财务管理、财务监督方面缺乏*立性、自主性，对企业资本运营和决策起不到真正的监督作用。由于总会计师在财务管理、财务监督上的作用缺失造成的投资决策失误，给企业和国家造成重大损失的事例不在少数。比如，中储煤炒棉亏损6亿元人民币等。

在发达国家，*席财务官进入董事决策层和经理执行层，参与公司战略决策制定和执行，是公司财产的守护人和监督者。面对企业未来的发展，必须在企业*理上与**接轨，重新审视目前的企业管理制度，全面赋予总会计师更多的应有的职能。为此，笔者建议：

赋予总会计师和国外*席财务官一样的权责，提高总会计师在国有企业管理中的地位，强化他们的监督责任，防止管理者个人*断专行，实现管理层、决策层责任与风险共担，规避财务风险，**资金安全。

加快营造总会计师职能与**接轨的法律环境。西方具有比较成熟和健全的法制和市场环境，所产生的*席财务官制度更具硬性约束力。要实现我国总会计师的职能向*席财务官转变，国家应加快健全和完善相关法律法规，特别是要建立健全有关财务会计条款，**总会计师的地位。

加快构建总会计师职能与**接轨的制度环境。要加快完善现代企业制度，规范企业所有者、支配者、管理者和监督者之间的权责利关系，解决企业不同利益主体之间的利益与风险、激励与约束等问题，建立起企业的权力机构、决策机构和监督机构之间相互*立、相互制衡的高效率企业管理制度。

加强总会计师业务培训。通过组织有针对性的培训，使总会计师熟知法律，并能够准确判断企业经济的法律环境。同时熟悉**会计准则和**通行会计理念，从而使其职能真正向*席财务官转变。

在企业规划、绩效*理和信息化中总会计师应当扮演的角色

总会计师作为企业战略决策的参与者，应当站在企业一把手的角度，从战略发展的五个要素为企业把关。第一要素是领域。我们的领域在哪里，哪类产品、哪部分市场、哪个地域范围、哪个核心技术、哪段价值链是我们的优势或能为我所用。第二要素是发展路径。我们怎么样达到，是自我发展，是合资、引资，是借贷，是特许经营还是兼并收购。第三要素是发展轨迹。即发展的速度和顺序，如何把握和安排。第四要素是差异化。即我们如何竞争，我们的企业信誉、产品特点、定价策略如何展示和把握。第五要素是如何获取利润和保持企业的核心竞争力。即通过规模效应和资源共享实现成本最低，通过非凡服务和产品的特性获取较丰厚的利润。同时，总会计师作为企业价值链的*理者，在参与决策中，既要带头树立科学发展观，以身作则，科学决策，扎实推进；又应该从支持企业战略实现的视角出发，加强资金*理与控制，利用财务决策工具制定企业未来发展的决策方案，最大限度地保证战略目标的实现。

关于绩效*理，这是总会计师的重要职责之一。对总会计师来说，一切*理活动的目的都是为了组织的绩效，它体现一个企业真正的*理能力。绩效*理的核心是以人为本。办法就是任人唯贤，扬其之长，避其之短。目前，**国内在业绩评价体系中比较广泛采用的方法是平衡计分卡。作为总会计师，应有责任、有义务、有能力利用平衡计分卡的原理，为企业设置和量身定做符合本企业实际的业绩评价体系，推进企业的绩效*理工作不断进步和提高。

新经济环境下，*理信息化成为提升企业竞争力、决定企业生死存亡的要害所在。总会计师责无旁贷，应当不遗余力地推进企业的信息化进程，实现*理信息化战略，切实提升企业竞争力。总会计师要与企业一把手和总工程师作好沟通，敏锐地发现企业*理中最为紧迫的信息化需求，围绕企业战略来设计规划IT环境下企业的财务*理框架，进行财务*理模式创新，实现价值增值。