中国拟修法明确绝密级保密期限不超30年

全国人大常委会24日再次审议保守****法修订草案。针对用罚款的措施难以解决保密问题的说法,修订草案对相干条文作出修正,以解决保密责任问题,掩护保密法的严正性。修订草案规定了****的领域,并进一步明确“什么是****”和****受法律掩护的原则,明确了****的保密期限,并对及时解密条件作出规定。

罚款难以解决保密问题

据介绍,保守****法修订草案此前曾规定了保密行政管理部门的罚款权。一些常委会委员、部门和大众,提出,用罚款的措施难以解决保密问题,应当通过督促机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法予以处理来解决保密责任问题,掩护保密法的严正性。

明确“什么是****”

修订草案规定了****的领域,并进一步明确“什么是****”和****受法律掩护的原则。

法律委员会建议增长规定“涉及****和利益的事项,一旦泄漏可能侵害国家在**、经济、国防等领域的安全和利益的,应当断定为****”。

这些具体事项包含:国家事务的重大决策中的机密事项；国防建设和**力量运动中的机密事项；外交和外事运动中的机密事项以及对外承担保密任务的机密事项；国民经济和社会发展中的机密事项；科学中的机密事项；掩护****运动和侦察刑事犯法中的机密事项；经国家保密行政管理部门断定的其他机密事项。政党的机密事项中符合前款规定的,属于****。法律、行政法规规定应当公开的事项,不属于****。

拟明确****保密期限

保守****法修订草案明确了****的保密期限,并对及时解密条件作出规定。

法律委员会经同内务司法委员会、国务院法制办、国家保密局研究,建议增长规定:“****的保密期限,应当根据事项的性质和特点,按照掩护****和利益的需要,限定在必要的期限内；不能断定期限的,应当断定解密的条件。”“****的保密期限,除另有规定外,绝密级不超过三十年,机密级不超过二十年,机密级不超过十年。”

涉密单位应经过保密安全审查

保守****法修订草案明确规定:“从事****载体制作、复制、维修、烧毁、涉密信息系统集成,或者兵器设备科研生产等涉及****业务的企业事业单位,应当经过保密安全审查,具体措施由国务院规定。”

据介绍,修订草案此前规定,从事涉及****业务的企业事业单位应当具备保密资质,并由保密行政管理部门审查授予。一些常委会委员、企业事业单位和专家学者提出,对保密条件进行安全审查是必要的,但将其作为一种面向社会的行政允许,要郑重研究。法律委员会经同内务司法委员会、国务院法制办、国家保密局研究,建议作出上述修正。

涉密人员在脱密期内不得违背规定就业

保守****法修订草案拟增长相干规定,加强对涉密人员管理。

针对此前修订草案对涉密人员管理所作的规定,一些常委会委员、部门和大众,提出,应对涉密人员的管理作出更加具体的规定。

法律委员会经同内务司法委员会、国务院法制办、国家保密局研究,建议增长相干规定:“涉密人员应当具有良好的**素质和操行,具有胜任涉密岗位所请求的工作能力。”“涉密人员在脱密期内,应当按照规定履行保密任务,不得违背规定就业,不得以任何方法泄漏知悉的****。”

防止定密过多过滥

保守****法修订草案拟增长规定,严格限定定密层级和定密权限。

修订草案规定:“断定****的级别,应当遵守定密权限。”“中央国家机关、省级机关及其授权的机关、单位可以断定绝密级、机密级和机密级****；设区的市、自*州一级的机关及其授权的机关、单位可以断定机密级和机密级****。具体的定密权限由国家保密行政管理部门规定。”

同时,考虑到公安、****机关工作的特别性,修订草案规定:公安、****机关在其工作领域内按照规定的权限断定****的密级。

起源：南方日报