下半年固定资产投资将稳步回落

国家信息中心8月31日在《中国证券报》发布报告表示，下半年我国固定资产投资将稳步回落，但不会出现大幅回落。

报告预测，全年全社会固定资产投资完成27.38万亿元，同比增长21.8%，其中城镇固定资产投资完成23.73万亿元，增长22.2%，房地产投资完成4.65万亿元，增长26.8%。

这份《上半年固定资产投资形势分析及全年预测报告》指出，从下半年情况看，投资增速将继续稳步回落，但下降幅度不会太大，总体上符合宏观调控的基本方向。

《报告》指出，下半年，由于**严控新开工项目的政策逐步发挥作用，使**投资项目逐渐减少，房地产新政，严控“两高一资”和过剩产能、淘汰落后产能等围绕实现节能减排任务的一系列政策，以及清理整顿地方****平台政策都将抑制相关投资的增长。

另一方面，**四万亿投资计划项目的顺利进行，要求投资保持一定的速度；利息率与房地产投资资本金比例等关键性政策尚未调整，总体上投资资金环境仍然宽松；“新非公36条”及其细则的**拓宽了民间投资领域，而区域发展新格局的形成也将为投资增长作贡献。

《报告》表示，下半年，固定资产投资领域存在多重两难问题，如房地产行业作为拉动投资增长的主要力量与抑制资产价格泡沫，完成“十一五”节能减排目标与实现投资平稳增长，控制地方****平台风险与**地方**投资平稳运行，以及地方**“大干快上”与****“调整投资结构”，都是面临的“两难选择”。

《报告》因而表示，下半年投资调控仍十分复杂，政策不宜有大的调整，建议由侧重短期宏观调控逐步转换到侧重中长期宏观管理，更加注重政策的灵活性和针对性，促进投资和国民经济平稳较快发展。

在鼓励民间投资的政策方面，要进一步拓宽民间**渠道，鼓励发展面向中小企业**的民间银行，同时鼓励大型商业银行增加对民营业务的**服务，支持中小企业进行内源性**，进而向社会定向募集股份和发行债券。此外，要做到民企与国企、外企在税种和税率上具有相同待遇，坚决打击垄断势力对民间投资和民营经济的限制。

扩大服务业投资，走新型工业化道路；充分考虑区域差异，差别实施投资调控，扩大民生改善、居民收入增长、就业率提高、节能减排等指标在干部考核体系中的权重，弱化GDP指标的权重。

房地产调控方面，报告指出，要稳定房地产价格预期，保持房地产适度的投资规模，扩大房地产供给。决不能简单压制房地产投资，其结果不但不能降低房价，相反还将进一步推高房价。应注重房地产投资的结构，鼓励满足“刚性需求”的中小户型的房地产开发投资。

国家***8月11日发布*新数据显示，我国1-7月城镇固定资产投资达11.9866万亿元，同比增长24.9%，增幅比上半年回落0.6个百分点。