从审计公告看金融机构违规经营问题

新华网北京4月29日电 题：违规经营何时休？――从审计公告看金融机构违规经营问题

记者 杜宇

***29日发布2010年第七号、第八号、第九号公告，分别公布了中国农业发展银行、中国农业银行股份有限公司和中国出口信用保险公司这3家金融机构2008年度资产负债损益审计结果。

审计发现，3家金融机构不同程度存在违规经营和内部控制不到位，以及风险管理存在薄弱环节等问题，违规经营问题涉及资金达203.01亿元

中国农业发展银行：违规经营问题93.84亿元

审计公告显示，在对农发行总行及8家分支机构的审计中查出违规经营问题93.84亿元。

其中，内蒙古、辽宁、吉林等地分支机构工作人员违规操作、工作失职导致粮棉油收购贷款资金被骗取或挪用52.99亿元；吉林、安徽、河南、湖北、四川等地分支机构向不符合贷款主体资格或贷款条件的企业违规发放贷款24.93亿元；黑龙江、湖北、湖南等地分支机构以涉农贷款名义违规向城市道路、土地整理等非农领域及项目发放贷款14.49亿元；辽宁、安徽等地分支机构还存在违规审批办理呆账核销1.43亿元和财务不实243.83万元等问题。

审计发现，部分分支机构粮棉油收购贷款业务经营管理较为混乱，部分向地方**投**平台发放的商业性贷款存在风险，如向开工手续不全、配套资本金不到位的建设项目发放贷款，还有些****平台采取弄虚作假方式套取贷款。信贷业务基础管理中存在薄弱环节，如2009年4月，长沙巴黎诗纺织服装有限公司因挪用收购贷款投资房地产导致1.22亿元贷款无法归还，湖南省分行采取违规办理贷款展期手续等方式来掩盖上述不良贷款。

审计发现19件**违法犯罪案件线索和严重违规问题，主要为外部人员利用农发行管理上的漏洞，弄虚作假恶意骗贷，或与农发行工作人员内外勾结、侵占粮食收购资金。

审计公告显示，截至2009年11月底，已整改金额为83.38亿元，占全部违规问题金额的88.85%。目前，审计发现的19件**违法犯罪案件涉及的资金61亿元，有12件已收回贷款7.03亿元；7件已落实有效资产保全，金额为38.67亿元。此外，19件**违法犯罪案件，**已开庭审理5件，检察机关正审查起诉4件，公安及纪检监察部门正在查处10件。截至2009年11月底，已处理责任人383人次，其中党纪政纪处分51人，免职或停职31人，经济处罚301人次。