新华网广州12月29日电如今,敢为**先的珠三角,在科学发展之路上,扬帆起航,目标更加高远:打造***城市群,角逐**区域经济主导权。
站在承前启后的历史门槛上
珠三角曾经凭借国家赋予的“特殊政策、灵活措施”走在了经济发展的**,许多岭南水乡**般嬗变为“世界工厂”。进入“十一五”后,珠三角则面临着一系列“成长烦恼”,先发“劣势”开始显现。经济结构上,早期引进的外向型产业集群层次偏低,外向依存度偏高;与土地、资源、人力等成本**步入“高位”时代相应的是,产品经济附加值提升偏慢,形成了“上压下顶”之势;发展动力上,改革**步入“深水区”,小富即安思想抬头,改革锐气不足;发展方式上,面临一系列制约因素,科研力量严重偏少,拖慢了自主创新步伐。
***发展研究中心副主任刘世锦说,日本、韩国、德国等,在人均GDP达到1万至1.2万美元时都出现明显的增速回落,规律性很强。2009年广东人均GDP超过1万美元,依照**经验,将面临“增速回落”的挑战。珠三角的“先发烦恼”现象在我国沿海地区具有一定的共性,给经济发展方式转变提出了时限要求。“如果不能在经济发展方式转变方面有实质性进展,必然面对严重的困难局面,并可能落入‘中等收入陷阱’。”
打造***高增值经济集聚带
珠三角跨越历史门槛,不仅是自身发展需要,更是中国经济腾飞的需要。早在2007年底,******局委员、广东省委书记**就指出,作为珠三角城市群“**羊”的广州必须有胆有识,以世界眼光谋划发展新路,“向世界一流城市叫板”。
在成功走出**金融危机阴霾后,珠三角站在深入落实《珠三角改革发展规划纲要》和谋划“十二五”规划的双重节点上,下一个产业提升目标,就是打造***高增值经济集聚带。在**政府第一次将珠三角纳入国家层面制定的规划――《珠三角改革发展规划纲要》中,明确为珠三角定位,“粤港澳共同打造亚太地区最具活力和**竞争力的城市群”。
为了将《珠三角改革发展规划纲要》付诸实施,广东省委省政府制定了“一年开好局、四年大发展、十年大跨越”三个工作阶段。“十二五”正是珠三角“四年大发展”的关键时期。广东省制定了推动珠三角“四年大发展”的重要路线图和“施工图”,精心制定了涵盖社会发展方方面面的“十大工程”,包括:珠三角轨道建设、产业结构优化升级、重点创新发展平台、宜居城乡建设、珠三角基础设施现代化、文化强省建设、粤港澳紧密合作拓展、珠三角生态体系建设、基本公共服务均等化及人才引进培养等。珠三角区域经济发展呈现一系列积极变化:变“单打独斗”为“一体化发展”。