城和乡的跨越

城市和农村，似乎是一条“鸿沟”，难以跨越。而在这里你却很难区别它是城，还是乡。

走进九台市城郊街道的新洲**新城，只见高楼林立，两侧绿树掩映、花团锦簇，人们衣着整洁、时尚，在街心公园或休闲或娱乐，一派安逸、祥和。而在不远处的农机**园区内，几十台大型农机具和数十座粮仓，整齐排放，又是一派田园风光。

“这是一个典型的农村，全村503户农民、286公顷土地，但仅有7户村民耕种，大部分村民都在附近企业上班或在外地打工。”城郊街道办事处主任杨宝玉告诉记者，随着土地流转的推进，全村土地都集中在7户村民手中，60%的村民长年在外打工。2006年，村里通过招商引资的方式对村子整体改造，拆掉所有的平房，集约利用置换的土地，开发兴建了新洲**新城。同时，建立了农机**园、标准化牧业小区和蔬菜大棚种植区，以**从事农业生产的村民需求。现在，所有的村民都住进了新居，并逐渐建立了社保体系，成为新型市民。

“这是九台市城镇化建设的一个缩影。”提到城镇化，九台市市长孙向武异常兴奋。

“城镇化不仅仅是农民进城的传统城镇化，而是把农村和城市统筹考虑。”他说，作为长吉一体化的节点城市，九台的未来，就是工业化和城镇化双轮驱动，相互促进，和谐发展。

九台是因煤而建的城市，也是典型的农业大市，城乡二元结构矛盾突出。“这是传统发展方式形成的困局，也是科学发展绕不过去的坎儿。统筹推进城镇化，正是解开这个疙瘩的‘金钥匙’。”孙向武说，在统筹推进城镇化进程中，九台市委、市**态度坚决，以规划为**，以产业发展为支撑，打破城乡分割，变过去的“城市规划”为覆盖全市的“城镇规划”。

用当地人的话说，九台正努力打造一个“你中有我，我中有你”的现代城市与农村和谐相融的新型城乡格局。

为了加快这一格局的快速发展，市委、市**显示了非凡的气魄和胆识：市委十二届四次全会走着开，到沿海*发达地区学习先进经验，解放思想，**思路。十几天的参观学习，看周边，想自己，观念碰撞的潮水一浪高过一浪。

经历了震动，大家一致认定，*重要的是抓住长吉一体化发展机遇，主动融入其中，以更加开放的姿态求发展。

一个统筹推进城镇化发展的思路，越来越清晰：以工业化带动城镇化，通过矿区综合*理促进城镇化，通过新农村建设推动城镇化，全力打造九台中心城区和卡伦滨湖生态新城，在长吉经济走廊之间形成东部和西部互为支撑、互为依托的两个新型城镇群。力争到2020年，使城镇化率超过80%。

共识过后是行动。九台市全力展开招商行动，紧紧抓住项目建设不放松。短短几个月，经济开发区的基础设施、老城区的道路改造、城区供水管网改造项目等一批长吉一体化**项目，如*如荼地展开。

4年前，九台经济开发区还只是一个占地0.2平方公里的工业园区。如今，已扩增到8平方公里，基础设施覆盖面积达10平方公里。截至今年上半年，开发区入区项目379户，项目用地675公顷。项目全部建成达产后，可实现年产值425亿元。附近乡村7000多名富余劳动力都进入企业工作，但仍然满足不了企业需求。

“统筹推进城镇化建设，是工业化发展到一定阶段的客观要求。”市长助理李树国说，这是一种倒逼机制。就拿开发区来说，现有产业工人1.5万多人，但工业化进程与城市配套服务设施不同步、不适应的矛盾日益突出。园区内产业工人和居民的城市化水平较低，落后的城市功能建设对于吸引外商、吸引***的人才来开发区发展，产生了不利影响。落后的商业形态、不完善的城市功能，成为制约工业发展的瓶颈。

为了打破这种瓶颈，九台市大胆“造城”。一个规划建设面积60平方公里、承载30万人口的卡伦滨湖生态新城，拉开了建设序幕。更大胆的是，通过市场化运作, 与北京合展集团、广东联华集团联合建设新城。建立小区、学校、医院、休闲娱乐中心等场所，并围绕卡伦湖打造8平方公里的环湖景观带，在卡伦湖下游沿雾开河打造4平方公里的滨河景观带。

“采用市场化运作，**引导开发商科学、系统地开发和规划建设新型城镇，是九台用**视野推行的一种新型城镇化建设模式。”省发改委城镇处副处长郝军说，这堪称“九台模式”，它必将推进九台城镇化的大发展，也给全省城镇化发展带来先进理念。

发展是迅速的。如今，在九台经济开发区，鳞次栉比的厂房、错落有致的楼房、绿树成阴的马路、翠绿的草坪，一座现代化“农民新城”正悄然崛起。李树国说，再过5年，这里将建成一个连接长春和吉林两市的新兴节点城市，实现城和乡的跨越。