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公交经营权回购采取双方自愿方式进行，民营线路司机经考试合格公交集团聘用
■记者 刘佳雪/报道
本网讯 “个体公交车主把公交车和公交线路经营权捆绑在一起，进行私下非法交易，一些不懂行的人员参与进来后，为收回成本，经常采取*路、*客、*时等手段进行恶性竞争，一旦发生修路等情况，常通过**解决。这样做的结果，是乘客的利益和生命安全得不到**。”昨日，长春公交集团董事长崔树森接受记者采访时表示，公交集团目前有60余条与民营企业合作的公交线路，计划利用三年时间陆续收回，实现公益回归。
“公交私人挂靠模式，是历史的产物。”崔树森说，上世纪80年代末，在城市发展的特定历史时期，为解决当时市民乘车难和公交发展滞后的现状，公交陆续引入民营资本，通过对外合作和招商引资的形式，扩大了公交队伍，提升了公交水平。截至目前，长春市公交已引进民营资本4亿元。在当时的条件下，这种挂靠缓解了公交公司的生存问题，公司得以存活，部分职工得到安置。
随着城镇化、现代化进程加快，城市人口迅速膨胀，长春市相继出现了交通拥挤、出行不便、公共交通安全得不到**等问题，公交营运私人挂靠模式早已不适应长春城市经济社会的发展，不适应人民群众的乘车需求，所显现的弊端越来越大。同时，公交线路经营权被车主私下疯狂倒卖，公交秩序和安全也令人担忧。“**不投资，公交票价只有1元*，很多公交车连本都收不回，为脱手，他们通常以欺骗的方式，把公交车和线路捆绑在一起，高价向外转包或转卖。一些不懂行的人员接手后，发现经营困难，为收回投资，再以欺骗的方式，继续向外转包或转卖。”崔树森说，这样的恶性循环，*受伤害的无疑是城市的正常交通秩序和乘客的权益，实际上失去了公共交通公益性的特殊性质。
对于民营公交的未来走向，记者从长春市交通部门了解到，在现行管理和运营体制下，民营公交车的管理和服务已难以适应城市发展。面对这几年国有公交的迅猛发展，个体中巴的经营也越来越困难，要求进行改革的个体中巴车主越来越多。而对于市民来说，脏、乱、差、甩客是民营线路给人*深的印象，因此多数市民希望公交车能够回归“公”姓。
崔树森说，长春公交集团将通过回购的方式，逐步分批让民营资本退出公交线路经营。他表示，民营公交车退市完成后，公交将全部由公交集团负责运营，定时、**、定班调度发车。实现公交运行统一管理后，全部实行无人售票，并将合理调整公交线路，进一步扩大公交覆盖面，增加公交运力，缩短发车间隔。回购采取双方自愿、循序渐进的方式平稳进行，*先对车辆进行折旧，并评估经营期，计算出费用，只要双方认可，就开展交接工作。对于原有民营线路的司机，集团也将通过考试，给予合格者重新定岗聘用，****的在岗人员继续从事公交工作。
记者了解到，早在今年年初，公交集团就尝试着逐步收回部分民营线路。截至目前，已收回6条线路经营权。目前，还有4条线路正在商谈中，有望近期陆续被收回。崔树森告诉记者，从目前已收回的民营线路看，管理开始逐渐规范，车内环境变好，这些新变化让市民很满意，而不少交回线路的公交车主对此也很满意。崔树森表示，如果民营公交车主愿意，今后一段时间，计划将轻轨沿线的其它民营线路陆续收回。“尽管不少民营线路被陆续收回，但今后还是欢迎**经营的民营资本与公交集团继续存在有序竞争，共同服务市民。”崔树森说。
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今年长春已发生十几起
民营公交线路**事件
“在实际运营过程中，个体追求利益*大化的经营理念与公交公益性定位的冲突日趋明显，飙车、压站等不规范运营的现象屡禁不止”，据长春公交集团营运处负责人介绍，公交个体化带来的弊端*先是服务质量无法监管。由于这些公交车产权都是私人的，公司根本管理不了。一遇到矛盾，就采取**、围攻、聚众上访等过激行为，只顾经济收入，不讲服务质量。
该负责人介绍说，今年8月26日，260路公交车只因交警划分的单行线问题，采取了**来解决矛盾，剥夺了乘客的权益来维护自己的利益，*终通过调配车辆上线营运，事件才得以解决。而类似的民营公交线路**事件，今年就发生了十几起。
该负责人说，私人承包模式造成的另一弊端是，乘客的利益和生命安全得不到**。公交车主为了利益，互相之间经常*路、*客、*时。另外，从业人员素质不高，经常与乘客发生争吵，乘客意见很大。成都、深圳等地公交车重大安全事件发生后，长春公交集团也对全市公交车辆安全隐患进行了大排查，检查结果触目惊心：半数以上车辆破旧，带病运行，安全性能差，高峰期超载严重等。 “我们责令车主整改。车主表面答应，但绝大多数置若罔闻。”该负责人无奈地说。
