上海将加快试点贸易便利化重要改革

“上海**不能在这一轮的**经济结构调整当中，以牺牲贸易便利化为代价作为一个贸易保护主义的手段。”

“后危机时代，正是因为上海融入经济**化程度深，对外贸易依存度高，对贸易便利化的要求也就更高，因此，扩大市场开放度、促进贸易便利化，吸引更多的**贸易机构来沪集聚既是促进经济发展的有利举措，也是上海建设**贸易中心的必要条件。”这是11月9日，《每日经济新闻》记者从中国**工业博览会发展**之一的“贸易便利化**”上获悉的关于“十二五”期间，上海**贸易中心建设面临新的外部条件和发展机遇。

时至今日，贸易便利化已经成为WTO多边贸易谈判的重要议题之一，因此在本届工博会**中开展一场层次高的关于上海**贸易中心建设的专题活动，显然意义非凡。

上海加快试点贸易便利化改革

作为中国的经济中心城市之一和*大的对外开放口岸，上海目前服务贸易的总量占全国四分之一，是提升我国经济**化水平的重要平台。随着上海服务的长三角腹地经济的快速发展，促使进口需求这现有基础上进一步出现强劲增长。

从2009年8月，上海市**就**了贸易便利化工作规程和指标框架，由市发改委、市国税局、地税局、口岸办、工商局、上海海关、上海出入境检验检疫局等十个部门组成联席会议。上海口岸办也在推动海关分类通关和进入口企业风险管理等方面，作出了大量积极的探索和协调工作，取得了重要的工作突破。

“上海加快**贸易中心建设的基本思路就是两个提高、两个加快：即提高市场开放程度、降低市场准入门槛，简化市场准入程序，吸引中外贸易主体集聚，提高贸易便利化水平，促进贸易要素通常流动，提高贸易效率。”沙海林指出。

“我们将继续把贸易便利化作为应对金融危机影响的有利举措和上海建设**贸易中心的重要条件，更加注重提高贸易便利化水平，营造良好的外贸发展”，沙海林强调，将积极争取从国家层面加大对外贸易便利化的积极力度，并支持上海先行先试；同时，继续依托本市贸易便利化推进机制，从增强贸易便利化的工作合力、加快浦东新区等相关试点工作、吸引和鼓励营运中心地区总部集聚以及关注融资租赁、吸货保税交割等业务四方面着手，推进贸易的全面便利化和全程便利化。

中国**高度重视推进贸易便利化

商务部驻上海特派员、办事处主任储士家在**上表示，中国**高度重视推进贸易便利化，并坚持作为稳定外需、转变外贸发展方式的重要手段。他说，“温家宝总理在今年的**工作报告中再次提出，要稳定各项进口促进措施和便利化措施。近年来在应对**金融危机的过程中，我国有关部门就推动贸易便利化开展了一系列富有成效的工作。”

“人民银行、财务部和商务部等六部门，在今年6月联合发布了关于扩大跨境贸易人民币结算试点工作有关问题的通知，所有具有进出口经营资格的企业都可以开展进口货物贸易、服务贸易和其他项目人民币结算，大大促进了贸易便利化。”储士家举例说，包括商务部、海关总署、质检总局、国家外汇局等多部门都推出了许多措施促进贸易便利化。

据海外统计，今年前三个季度我国进出口总值达到21487亿美元，同比增长38%。其中出口11346亿美元，增长34%。进口10140美元，增长42%。九月当月我国进出口2735亿美元，环比增长5.6%，刷新了今年单月创新的2623亿美元的记录，再创单月新高。

对此，储士家表示，“今年以来，我国对外贸易实现快速的恢复性增长，这得益于国家一揽子振兴计划和国内外经济形势的好转，同时也受益于国家一系列贸易便利化政策。”

储士家还强调，作为我国经济发展和对外贸易发展*具活力的地区之一，长三角地区十分重视推进贸易便利化，开展了一系列有关的工作，比如上海公布的贸易便利化工作规程，分类通关改革试点，以及长三角地区直通放行机制等等，其中一些做法“可谓开国内先河，可以为其他省市借鉴”。

绝不能牺牲贸易便利化作为贸易保护主义手段

上海市政协副主席王新奎在今天举行的贸易便利化**上提出，“对于上海来讲，建设四个中心是上海坚定不移的发展目标，因此“上海提高贸易便利化的程度，是在上海四个中心建设当中应有的，而且极为重要的。”王新奎强调说，上海**不能在这一轮的**经济结构调整当中，以牺牲贸易便利化为代价，一次作为一个贸易保护主义的手段，“不管经济怎么困难，不管我们受到经济调整多么严峻，我们都要做贸易便利化。”

王新奎首先阐释便利化问题的理论意义，他说，在讨论贸易便利化问题的时候，我们区分交易自由的权利与自由交易的可能性这条界限是极为重要，实践证明，在市场条件下，经济效率和交易的权利以及自由交易权利的可能度完全是相反的。“病人和医生是一个交易过程，这个交易过程很多情况下，病人是强迫被交易，没有交易的自由”，王新奎以医疗保健行业举例说，“凡是这个行业是自由交易的行业，这个行业就是有效率的。凡是交易权利受到限制的，一般效率都很低。”所以，自由的交易制度是和经济效益是紧密联合的。同时，一个自由的交易经济制度，必须要有一个贸易便利化来保证。

在王新奎看来，讨论贸易便利化的从**和国内的视角都具有实践意义。王新奎表示，在过去近20年的高速经济自由化过程当中，资本和货物包括服务的贸易便利化大大提高。货物资本贸易服务**贸易的便利化、贸易障碍自由化大大减少，但劳动的自由贸易基本上这几年没有什么大的变化。“货物资本自由化、货物自由化、服务自由化，把劳动甩在了后面，在这一轮调整当中被甩出来的劳动力怎么办？这个问题不但美国存在，中国也存在。”

王新奎认为，现在新的发展趋势对贸易便利化提出了新的挑战，比如知识产权保护中许多新的议题和新的现象都是跟贸易便利化有关的，再比如现在服务贸易碰到的电子贸易、网上交易通关等新问题，都会对贸易便利化造成巨大损害。