加快现代农业发展拓宽农民增收渠道

记者：《建议》中提到，加快发展现代农业要“坚持以科技进步、提高单产为**，加快转变农业发展方式，提高农业综合能力、抗风险能力和市场竞争力，**农村人口粮食基本自给”。请问您是如何理解的？

刘福成：我省人多地少、生态脆弱、基础薄弱、农业综合生产能力低，在有限的耕地上想大幅提高产量难度较大。面对诸多挑战，传统的农业发展方式显然难以应对，这是其一。其二，基础设施薄弱是我省农业发展的一大硬伤。目前全省耕地中中低产田占70%左右，有效灌溉面积仅1631万亩，许多地方还是“望天田”，农业抗灾能力弱，特别是抗御干旱的能力弱。随着气候变化和**天气增多，洪涝、干旱等灾害频发，农业灾害损失会不断上升，因此必须加快改善农业基础条件，提高农业物质技术装备水平，*大限度地减轻自然灾害对农业的影响，摆脱农业靠天吃饭的局面。必须紧紧依靠科技进步，加快改造传统农业，大幅提高农业综合生产能力和标准化生产水平。今后，我们将努力实施好粮食增产工程、高产创建、农机**等项目，提高粮食单产水平，切实稳定粮食生产，**农村粮食基本自给。

记者：要“通过做大做强农业产业化经营**企业，广泛**订单生产，完善利益联贯机制，引导农产品规范化种植、规范化经营，形成生产、加工、储运、销售、服务链条，提高农产品就地转化增值水平”。这是《建议》提高农业产业化水平的重要内容之一，我省在这方面将作何努力？

刘福成：当前我省农村经济的一个*大弱点就是农业产业化程度低，农业资源得不到*佳配置，抵御市场风险能力弱。实现农业产业化，是解决这一问题的有效途径，也是农业走向工业化、现代化的必由之路。

“十二五”期间，必须把加快农业结构调整步伐，大力推进优势特色产业发展作为一项重要任务来抓，以优势明显、特色突出、潜力可观的生态畜牧业、蔬菜、茶叶、马铃薯、精品水果、**材、大鲵和小杂粮等8个产业为发展**，以“做大总量、提高质量”为主攻方向，形成产业集群，把特色优势产业发展提高到一个新的水平。提高经济作物在种植业中的比重，提高畜牧业在农业中的比重，始终把农业产业化经营作为抓手，在加快农产品市场体系建设的同时，大力实施品牌战略，借助媒介宣传，加大农产品推介力度，进一步打响我省特色农产品品牌，如“贵州绿茶，秀甲**”、“贵州蔬菜，绿色生态”等，提高我省特色农产品知名度，以“**＋合作社＋农户”、“合作社＋农户”等方式，促进农工贸、种养加、产加销一体化经营，真正形成“企业能发展、农民能致富、地方得财政”的格局。

记者：《建议》中提到，要“加强农村劳动力技能培训，增加农民工资性收入。落实好惠农强农政策，采取综合配套措施，健全农业补贴等支持保护制度，完善农村社会**制度，增加农民转移性收入”，拓宽农民增收渠道是做好“三农”工作的核心，请问您对此有何考虑？

刘福成：这一观点，我们主要是基于以下几点考虑的：一是加快现代农业发展，推进新农村建设离不开高素质的农民。按照“有文化、懂经营、会管理”的要求，当前和今后一段时期，我们将加强农民的学历教育和就业培训教育，让农民掌握相关的基本知识和技能。在组织形式上，要形成以“新型农民科技培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”等各类农民科技培训项目为主体、多种形式为补充的培训格局。围绕特色产业的培训，优化农业领域就业结构，丰富农业领域就业层次，拓宽农民就业门路，增加农民转移性收入。二是落实好强农惠农政策。“十一五”以来，我省连续制定出台扶持农业农村发展的政策措施，强农惠农的长效机制不断得到完善，财政支农投入不断增加，2010年农作物良种补贴和农机具购置补贴规模分别达4亿元、2.4亿元，分别比2006年增长15倍、5.5倍。我们还将积极配合财政等部门，通过“一卡通”等形式，将各类惠农补贴及时、全额兑现到农民手中。下一步，在资金安排使用上，将突出**区域、**项目，进行**投入，集中力量办大事，同时加强项目监督管理，**农民的收入通过补贴政策的执行得到普遍的增长。