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据***北京4月7日电7日发布的《医药卫生体制改革近期**实施方案》明确，根据《*******关于深化医药卫生体制改革的意见》，2009－2011年**抓好五项改革。
这五项**改革分别是：加快推进基本医疗**制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进**医院改革试点。
根据《实施方案》，三年内我国基本医疗**制度将覆盖城乡全体居民。方案明确，三年内，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖城乡全体居民，参保率均提高到90%以上。
城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗是三项具有社会保险性质的基本医疗**制度。目前已分别覆盖2亿多城镇职工、1亿多城镇居民和8亿多农村居民。
为实现“覆盖全民”，《实施方案》还致力于消除医保网的“缝隙”。明确要用两年左右时间，将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工医保，确有困难的，经**人民**批准后，参加城镇居民医保。积极推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保。
《实施方案》还指出，2009年全面推开城镇居民医保制度，将在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。灵活就业人员自愿选择参加城镇职工医保或城镇居民医保。参加城镇职工医保有困难的农民工，可以自愿选择参加城镇居民医保或户籍所在地的新农合。
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