山东省实施节能降耗预警调控 不搞一刀切

□通讯员 王成义 管晓艳 记 者 滕韶华 报 道

本报济南讯 “调控不是拉把子，一拉了之”，在9月28日省节能减排和淘汰落后工作指挥部召开的情况通报会上，省节能办主任郑晓光在谈到我省正在实施的节能降耗预警调控时说。

“ 十一五” 我省确定了万元GDP 能耗降低 22% 的节能目标，截至2009 年底累计降低18.5% ，2010年必须再降低 4.29% 以上才能完成“十一五”目标。但是，今年上半年，全省万元GDP 能耗同比仅下降1.64% ，大大低于目标预期。在这种严峻的形势下，今年7月12日，全省及时启动了节能预警调控措施，有效控制了能源消耗过快增长。

“之所以称为‘预警调控’，强调提前告知，目的就是要建立节能减排的长效机制。”郑晓光表示，在调哪些，怎么调的问题上，我省坚持了“六条标准”和“三不一协商”的调控**和原则。

在确定预警调控**企业、项目方面坚持“六条标准”：单位产品能耗超过能耗限额的企业；未完成“十一五”节能目标进度的企业；使用国家明令淘汰用能设备的企业；耗能总量大、单位能耗高、污染重、附加值低的产品；未经节能评估审查的固定资产投资项目；属于国家规定的淘汰落后产能，但没有列入2010 年淘汰计划的，也作为调控**，提前淘汰。

郑晓光说，调控的手段是多种多样的，可以停产、限产、限电，也可以检修、轮休、关闭。“调控不是拉把子。对煤炭、化工、纺织等行业来说，简单地拉把子，可能会造成安全生产的隐患。”预警调控坚持“三不一协商”的总体原则，不影响群众正常生活，不影响社会公共事业正常运转，不影响企业安全生产。实施调控前，有关部门积极与企业沟通，进行充分协商，在调控时间、内容、方式上达成一致意见，将调控措施落到实处，**调控过程的科学、有序、平稳。

7月12日全面实施节能预警调控以来，我省建立了周报制度，进行及时调度。截至9月 19日，全省已对 744 家企业实施了调控，涉及27个行业， 149 种产品，其中，停产212 家、限产 218家、限电118家、检修138 家、关闭19 家、采取其他措施 39家，调控累计减少能源消耗701万吨标准煤。1－8月，煤炭、石化、纺织、造纸、石油加工、化工、建材、钢铁、有色、电力等**高耗能行业增速同比下降 1.3个百分点，8 月份工业用电量增速6.2% ，同比下降 8.66个百分点，节能预警调控工作初显成效。