住建部淡化限价房经适房 未来保障房以租为主

姜洪桥

过去两年在各大城市推出的限价商品房，短期内将不会在全国范围内继续大量建设，同时对经济适用房建设规模也**有强制要求。

这些变化将出现在对**房结构的*新调整中。

本报获悉，住房与城乡****近一次关于**性住房的会议上，对**性住房结构进行了微调。会议强调，廉租房和经济租赁房将作为未来一段时间的**工作。

根据这一调整，未来**主要承担低收入人群住房**，并且以租赁的方式为主。

内部人士称，由于房价在下降，住房市场形势已经发生变化，需要对**性住房结构进行微调。但有关**则认为，目前对住房**结构仍存较多争论，而**范围过窄可能会导致新问题产生。

适当建设

在*近一次关于住房**工作的会议中，住建部一名高层官员表示，要继续适当建设经济适用房并加强管理。经济适用房建设的具体规模，由各地根据当地实际情况确定。

对于限价房，他提出，房价较高的城市，可以结合实际情况继续组织建设一批限价房。

会议明确，下一步的工作**是廉租房和经济租赁房，要求各地在坚持住房市场化和面对低收入住房困难家庭实行住房**的同时，“采取发展租赁住房，尤其是公共租赁住房等多种形式”。

此前，业界一度传出将取消限价房，亦有**和开发商提出取消经济适用房。

在这次会议上，住建部高层的表态显示，廉租房和经济租赁房是未来工作的**，经济适用房和限价房不会取消，但建设规模将根据各地实际情况确定，没有设定强制指标。

一位内部人士透露，关于经济适用房和限价房表述的变化，主要原因是考虑到住房市场形势发生了较大变化。

房价目前处于下行周期，以非低收入人群为主要对象的限价房，和以低收入人群为对象但存在支付和资金来源困难的经济适用房，没有迫切扩大规模的需要。

针对这一政策的调整，各地**已经有所反应。云南省建设厅住房**处官员表示，云南省计划3年内新增31.5万套廉租住房，其中2009年11万套，而当年经济适用房的建设计划只有2.5万套。

事实上，自去年底以来，中央**明显加大了对廉租房的投入力度。自2008年第四季度，中央财政已拨付各类**性安居工程款项近400亿元。

中央**对廉租房提出了诸多强制性要求，包括资金来源，有中央财政拨款、公积金增值收益以及地方债，确保了廉租房的建设规模。

**范围争论

**房结构的微调，体现了地产界人士的诉求。事实上，由于房价的下跌，各地都出现了经济适用房和限价房销售困难的尴尬局面。有相当多的意见认为，在此背景下应该收窄**范围。

日前，部分在京开发商向北京市政协提交的一份 《促进北京房地产市场健康发展，保持首都经济平稳较快增长》的政策建议，就提出希望“加快经济适用房销售速度，减轻房地产开发企业负担。”

但中国社科院研究员汪利娜认为，除了低收入人群之外，依然存在购买不起住房的群体，**的职责是要承担起所有市场解决不了的问题。

目前房价较低时，可以减少**房的数量，而房价走高时再增加**房数量，通过动态调整**范围，来调节房价，并且让中低收入人群能够买得起房子。