公款出国花样多 增长快耗资巨

据***北京5月7日电记者日前从国家预防**局获悉，我国因公出国存在以下几个方面的突出问题：

一是公款出国总量增长过快，耗资*大。近年来，随着改革开放的不断深入，对外交流日益增多，公款出国总量越来越大。在这些公款出国活动中，有一部分是到国外进行一般性考察学习，还有相当一部分是以考察、学习、培训、招商等为名，变相公款旅游，国家为此耗费了*额资财。

二是公款出国旅游名目繁多，花样翻新。有些因公出国团组公然违反规定，到未经批准的国家和地区旅游，或擅自延长在国外的停留时间用于观光旅游；有的为去风景名胜区旅游，绕道安排行程；有的为了达到公款出国旅游的目的，虚报出国任务，骗取批准；有的编制两套出国日程，一套日程虚列出国公务活动，用于欺骗审批部门，另一套日程是国外实际活动安排，主要甚至全部都是观光旅游；有的通过旅行社或中介机构弄虚作假，购买或伪造邀请函；有的团组在国外忙于旅游，回国后抄袭别人的考察报告；有的挤占挪用其他预算资金用于公款出国；有的经常带企业负责人出国，主要目的是由其承担出国旅游、购物等费用；一些单位为了规避审批，组织党政干部用因私护照公款出国旅游；一些学会、协会为了牟利，长期组织党政干部公款出国旅游。

三是一些地方和部门审批把关不严，监管不力。有的因公出国审批管理部门对派出部门所报的出国申请材料审查把关不严，甚至对明显违反规定的出国申请也予以批准；有的对所审批的团组疏于管理，缺乏监督检查，对出访团组存在的擅自延长境外停留时间、违规增加出访国家等问题视而不见；有的不履行对出访报告和出访成果的审查评估职责，对发现的问题不予追究；有的纵容所属的外事服务机构弄虚作假，组织公款出国旅游，甚至从中牟利；有的**干部对本单位的因公出国工作管理不严，对没有实质内容的出国团组也予以批准；有的纪检监察机关对公款出国旅游问题重视不够，查处不力。

国家预防**局办公室、制止公款出国旅游专项工作部际联席会议办公室负责人日前表示，要加大对公款出国旅游案件查处力度。针对一些地方和部门因公出国审批审核部门把关不严、监管不力等问题，审批部门要认真履行职责，严格把关，实行“谁审批、谁负责”。压缩20%的因公出国经费支出不会阻碍正常的外交活动。据统计，2008年，全国持因公护照出国的人数较2007年下降了12.2%。其中，5月到12月开展专项工作期间，全国持因公护照出国的人数较2007年同期下降了18.4%。